鐵道部新聞發(fā)言人近日表示，繼2007年鐵路宣布春運旅客列車票價不上浮的政策后，今年會把這一惠民政策堅持下去，不會上漲。(12月11日新華社)

　　鐵路春運票價上浮問題一直是民眾關注的熱點事件。

　　2001年1月4日鐵道部決定在春運期間部分運輸能力緊張方向的部分列車、春節(jié)前后兩個客流高峰期實行票價上浮。2002年首次就客運價格舉行聽證會，上浮幅度不超過30%的調(diào)整方案獲國務院批準。2007年1月10日，鐵道部結(jié)束了六年的春運票價上浮政策。

　　就春運票價該不該上浮的問題展開的討論也備受關注。2001年1月18日，石家莊律師喬站向就春運票價上浮方案向鐵道部遞交了《行政復議申請書》。以未舉行法定價格聽證會，行為無法律依據(jù)等理由要求認定這一行政行為違法，并予以撤銷。2005年全國“兩會”上，全國人大代表紀盡善說：鐵路部門提出的“限客分流”，“削峰平谷”之說，很難不讓人不聯(lián)想是壟斷的幌子；而在2007年全國兩會上，著名經(jīng)濟學家吳敬璉炮轟“春運不漲價”，稱其違反市場經(jīng)濟原理，長遠效果不好。的確，按去年的經(jīng)驗，“一票難求”現(xiàn)象仍很突出。

　　春運不漲價理應是鐵路部門為公眾服務的應有之義，而不應標榜為“惠民政策”。運用價格來配置資源的一個重要前提是要有充分競爭和多個獨立的競爭主體，而鐵路屬于自然壟斷行業(yè)。因具有網(wǎng)絡專用性、固定資產(chǎn)投資比較大，一旦投入容易形成沉淀資本，競爭容易造成重復建設，為了避免資源浪費、保證穩(wěn)定供給，一般由國家直接經(jīng)營或由政府特許企業(yè)壟斷經(jīng)營。而自然壟斷行業(yè)總是帶有公益性，為社會公眾提供基本的服務，鐵路也無疑是這樣具有公共用途的服務行業(yè)。

　　然而，在缺乏競爭的環(huán)境中，鐵路部門以人為本的服務意思顯然是欠缺的，在不漲價的同時更要在別的方面多為旅客想想�！洞撼峭韴蟆吩�經(jīng)報道過曲靖火車站粗暴待客事件，探親老漢因懷疑精神病，遭列車員膠帶捆綁，拋棄到站臺外公交車調(diào)度室旁人行道上，昆明官渡區(qū)法院將于12月16日上午開庭審理本案，受害人的兒子林紅衛(wèi)和代理人藺文財對審判的結(jié)果難以預料。類似的廣州至遵義的1291次列車綁死民工事件，死者曹大和在家鄉(xiāng)入土為安，他的家人接受了鐵路給出的總計12萬元補償。在“鐵老大”面前，這些旅客成了弱者，在列車上無論如何申辯和反抗，都有可能被當作狂躁的精神病患者，遭遇非常對待。

　　春運期間的返鄉(xiāng)客流在社會各個階層都有分布，規(guī)模相當龐大，目的地有具有相當?shù)膹V泛性，可以說是全社會的共同利益所在。雖說現(xiàn)在經(jīng)濟遇冷，有的農(nóng)民工不到春節(jié)就失業(yè)返鄉(xiāng)了，但農(nóng)民工依然是春運返鄉(xiāng)的主力軍，擁擠在夾雜著各種氣味的，沙丁魚罐頭式的硬座車廂里。我以前讀大學回家過年時，曾經(jīng)四十幾個小時就蝸在狹小座椅空間里，滋味的確難受。在這樣的環(huán)境里，心情煩躁的、引發(fā)疾病的幾率更大，鐵路部門做好準備了嗎？不是多準備幾卷綁人的膠帶，而是思考如何在春運期間提供更好的服務水平，給旅客創(chuàng)造一個良好的乘車環(huán)境。

　　我在網(wǎng)上剛剛訂好了元旦從昆明到重慶的飛機票，特價票不含燃油稅和機場建設費，僅要130元，比火車硬座143元還便宜。選擇乘坐火車返鄉(xiāng)，不少人是出于價格的考慮，若價格優(yōu)勢消失，再不相應地提高服務水平的話，恐怕到時候不是想著票價上浮，而是要遵循市場規(guī)律降價了。

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