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春運(yùn)不漲價(jià)應(yīng)堵住的兩個(gè)漏洞

http://bzdxx.com  2008年12月15日11:42  中國(guó)青年報(bào)

  新華網(wǎng)記者11日專訪鐵道部新聞發(fā)言人王勇平,王勇平說(shuō),2007年鐵路宣布春運(yùn)旅客列車票價(jià)不上浮的政策,今年我們會(huì)把這一惠民政策堅(jiān)持下去,不會(huì)上漲。

  在經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,鐵道部亮出“不會(huì)漲價(jià)”的承諾,雖然力度不算大,卻總是一種可觸可摸的讓利于民?梢嬲尅安粫(huì)漲價(jià)”落到實(shí)處,筆者有兩個(gè)疑問(wèn)。

  買(mǎi)不到車票的乘客會(huì)不會(huì)選擇、推動(dòng)高價(jià)票市場(chǎng)?據(jù)報(bào)道,中國(guó)人均鐵路擁有量?jī)H有一支香煙那么長(zhǎng),只要運(yùn)力資源和乘客過(guò)多的矛盾仍未有效解決,一票難求的狀況就難以杜絕。春節(jié)畢竟是歸心似箭的關(guān)鍵時(shí)刻,很多乘客不得不選擇高價(jià)票。有人算了一筆賬:若按1.2億春運(yùn)人次計(jì)算,那就是3600萬(wàn)張票,僅按每張車票平均加價(jià)50元算,一次春運(yùn)票販子就賺取了18億元。絕大多數(shù)乘客仍然享受不到鐵道部不漲價(jià)的“政策陽(yáng)光”。

  為了真正落實(shí)“不漲價(jià)政策”,鐵道部和各地鐵路局必須對(duì)“黃牛黨”、“倒排車票”等行為嚴(yán)厲打擊。但往年老一套的打擊措施是不是應(yīng)該改一改了?是不是該出臺(tái)一些讓違規(guī)者震懾的鐵腕行動(dòng),真正將倒票現(xiàn)象遏制?讓絕大多數(shù)乘客能買(mǎi)到平價(jià)票,不漲價(jià)才能落到實(shí)處。

  此外,缺乏補(bǔ)貼的地方鐵路局會(huì)不會(huì)暗中漲價(jià)?筆者還記得2007年1月新華時(shí)評(píng)《“春運(yùn)不漲價(jià)”不能變成文字游戲》的尖銳批評(píng):“春運(yùn)票價(jià)不上浮”的新聞言猶在耳,一些地方又以“恢復(fù)原價(jià)”的名義調(diào)高部分鐵路、公路客運(yùn)價(jià)格,有關(guān)部門(mén)的承諾遭遇廣泛質(zhì)疑。記者從南京火車站了解到,接鐵道部通知,2月3日至3月14日春運(yùn)期間,部分列車從兩端始發(fā)站起取消折扣價(jià),恢復(fù)原價(jià)。據(jù)《新快報(bào)》消息,一名旅客購(gòu)買(mǎi)的廣州到重慶的K202次硬座車票價(jià)格從199元調(diào)高到了231元。

  據(jù)報(bào)道,實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后,鐵道部與鐵路局的關(guān)系由過(guò)去的行政隸屬關(guān)系變?yōu)槌鲑Y人與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,要通過(guò)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,推進(jìn)鐵路部門(mén)的政企分開(kāi),確立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,實(shí)行“以落實(shí)資產(chǎn)保值增值為核心,以提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益為目的的經(jīng)營(yíng)管理方式”。也就是說(shuō),各地鐵路局不再是鐵道部的下屬單位,而是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,他們會(huì)更關(guān)心經(jīng)營(yíng)和盈利情況。特別是今年,經(jīng)濟(jì)蕭條,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況大多不夠好,都想早點(diǎn)擺脫經(jīng)濟(jì)陰影,誰(shuí)能保證今年所有的地方鐵路局都能成為“好學(xué)生”呢?所以鐵道部光說(shuō)不漲價(jià)不行的,還應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行必要的財(cái)政優(yōu)惠和行政補(bǔ)貼,消除不漲價(jià)給各地鐵路局造成的經(jīng)濟(jì)損耗,使他們得到必要的財(cái)政平衡。這才是化解不漲價(jià)的真正手段。

  據(jù)報(bào)道,“近幾年隨著全國(guó)鐵路改革的深入,以及鐵路線網(wǎng)建設(shè)速度的加快,我國(guó)鐵路客運(yùn)能力已有所加強(qiáng),為鐵路開(kāi)行更多的臨客提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)”。鐵路部門(mén)已經(jīng)具備了落實(shí)不漲價(jià)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且民眾渴望不漲價(jià)的呼聲很高,鐵道部沒(méi)有理由不去破除霸王條款,順應(yīng)民意,做好“不漲價(jià)的細(xì)節(jié)工作”,讓不漲價(jià)得到真正落實(shí)。

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