金融危機(jī)已經(jīng)使中國(guó)入境游人數(shù)出現(xiàn)明顯下滑，國(guó)家旅游局將出臺(tái)相關(guān)措施應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，除了將在海內(nèi)外推廣促銷(xiāo)力度外，為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，已向相關(guān)部門(mén)提交了“國(guó)民休閑計(jì)劃”，該計(jì)劃包括獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游、修學(xué)旅游等。

　　以刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方式應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不是壞事，而且也有歷史經(jīng)驗(yàn)表明，刺激消費(fèi)可以在一定程度上拉動(dòng)內(nèi)需，在一定程度上減弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響。就當(dāng)前的全球環(huán)境看來(lái)，國(guó)家旅游局因應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)以及國(guó)務(wù)院相關(guān)政策，提出“國(guó)民休閑計(jì)劃”，以獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游、修學(xué)旅游等方式，刺激國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)是具有積極的意義。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，外出旅游觀光，似乎更多地是高官和白領(lǐng)們專(zhuān)有特權(quán)，對(duì)占據(jù)人口比例更多的低收入人群而言，節(jié)假日甚至平時(shí)到處游游走走，只是一個(gè)揣在懷里不切實(shí)際的幻想而已�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，一旦“國(guó)民休閑計(jì)劃”得以通過(guò)并付諸實(shí)施，那么，以獎(jiǎng)勵(lì)和福利的方式，讓更多的低收入人群也能享受到應(yīng)有的休閑權(quán)利，其意義顯然不至于刺激旅游市場(chǎng)那么單一。讓更多低收入人群地享受應(yīng)有的休閑權(quán)利，使他們與高收入人群和政府官員一樣，也能夠在繁重的工作之余得以放松休閑，顯然正是我們這個(gè)社會(huì)必須追求的終極目標(biāo)之一，也可以被看作是讓更多的人共享改革開(kāi)放成果的務(wù)實(shí)舉措。

　　因此無(wú)論是從宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控本身，還是社會(huì)福利的發(fā)展普及，旅游局提出的“國(guó)民休閑計(jì)劃”都值得期待。但在考慮其積極意義的同時(shí)，其可能帶來(lái)的負(fù)面影響以及消極因素也不可小覷。顯而易見(jiàn)的是，作為隱形腐敗的一種形式，盡管政府高層三令五申嚴(yán)抓狠打，但公款旅游近年來(lái)是屢禁不止而且有越演越烈的趨勢(shì)。而所謂的公款旅游，又往往假以考察工作和單位福利的面目出現(xiàn)，帶有很強(qiáng)的隱蔽性，這也是其屢禁不止的現(xiàn)實(shí)困難之一。

　　公款旅游假以福利和考察工作的面目出現(xiàn)，使其成為紀(jì)檢和偵查的棘手難題。而一旦“國(guó)民旅游計(jì)劃”通過(guò)并付諸實(shí)施，那么，一些慣于公款旅游的政府部門(mén)和官員，勢(shì)必會(huì)得到了一種政策上的默許和暗示，而這種默許和暗示，無(wú)疑是給更多的公款旅游提供了冠冕堂皇的理由和口實(shí)。考察工作，單位福利，再加上響應(yīng)國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的大帽子，如果缺乏相應(yīng)的詳細(xì)約束規(guī)則和防范，那么，借著“國(guó)民休閑計(jì)劃”的旗號(hào)，打公民休閑的便車(chē)，勢(shì)必會(huì)使公款旅行之風(fēng)更加猖獗，并且更有隱蔽性和欺瞞性。

　　國(guó)民休閑可以有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，客觀上也可使更多的低收入人群享受到應(yīng)有的休閑權(quán)利，當(dāng)然無(wú)可厚非。但必須注意的是，作為一向臨時(shí)性政策，必須要考慮到其潛在的負(fù)面影響，并制定出相應(yīng)的因應(yīng)措施。比如對(duì)政府公務(wù)人員的觀光考察進(jìn)行更多的更詳盡的審批和約束等，以制度性的防控，保證“國(guó)民休閑計(jì)劃”不至于成為一句空話，同時(shí)也可防止公款旅游搭便車(chē)，避免“國(guó)民休閑計(jì)劃”本身的變味和走形。