盡管國(guó)家中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”)一再澄清，但眼下國(guó)內(nèi)機(jī)票的平均價(jià)格還是出現(xiàn)了上漲。

　　3月19日，各機(jī)票代理商收到通知：由于航空公司國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)調(diào)整，擬定于2009年3月20日零時(shí)至2時(shí)30分對(duì)運(yùn)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行停機(jī)維護(hù)。隨后多家航空公司代理商發(fā)現(xiàn)，折扣機(jī)票的價(jià)格竟然比以往提高了。

　　不過國(guó)家民航局很快予以澄清：國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策無任何變化，此前價(jià)格調(diào)整是由于中航信在發(fā)布運(yùn)價(jià)系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)通知時(shí)表述錯(cuò)誤。

　　記者調(diào)查 機(jī)票價(jià)格已普漲

　　不過記者發(fā)現(xiàn)，4月20日之后，機(jī)票價(jià)格出現(xiàn)了6.8折、7.6折、8.4折、9.2折等奇怪的“零星”折扣，而且價(jià)格調(diào)整前后，長(zhǎng)航線的折扣票價(jià)明顯上升，以某航空公司的廣州至青島航線為例，4月19日的H艙定義為8折，價(jià)格為1420元，但4月20日起則變?yōu)?.4折，價(jià)格1500元，同樣的艙位價(jià)格卻上升了80元。

　　“現(xiàn)在的折扣計(jì)算方法與以往不同，”易網(wǎng)通旅行網(wǎng)機(jī)票中心有關(guān)人士介紹，與原有五進(jìn)制(機(jī)票折扣率之間相差0.5)相比，新的機(jī)票折扣率則縮小為四進(jìn)制(機(jī)票折扣率之間相差0.4)。

　　國(guó)家民航局有關(guān)人士指出，此前部分媒體關(guān)于民航國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格上漲的報(bào)道，混淆了政府運(yùn)價(jià)管理政策和企業(yè)的具體營(yíng)銷方式。據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，允許航空運(yùn)輸企業(yè)在上浮幅度不超過基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過基準(zhǔn)價(jià)的45%的范圍內(nèi)，自行制定具體票價(jià)種類、水平、適用條件�！叭欢�事實(shí)上，航空公司在操作時(shí)，將價(jià)格提高25%以后，再進(jìn)行折扣，”某知名機(jī)票代理商透露。

　　“票價(jià)調(diào)整的確給代理人造成了很大麻煩，需要給乘客做很多解釋工作，”某知名機(jī)票代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，此前機(jī)票改簽政策也與折扣密切相關(guān)，相關(guān)政策也需要調(diào)整。

　　機(jī)票代理 航空公司鉆了定價(jià)政策的漏洞

　　東方航空、中國(guó)國(guó)航、南方航空三大航空公司在日前公布的年報(bào)中顯示，2008年度虧損接近280億元，可謂中國(guó)民航業(yè)最不景氣的一年。然而自國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)取消以后，航空公司收益又被壓縮�！皳�(jù)我所知，航空公司鉆了定價(jià)政策的一個(gè)漏洞，”一位不愿意具名的機(jī)票代理介紹，航空公司涉嫌聯(lián)合起來調(diào)整價(jià)格，一邊可以保障其收益，同時(shí)也為相互之間的競(jìng)爭(zhēng)預(yù)留更大的空間。

　　按照現(xiàn)在的銷售系統(tǒng)，機(jī)票的折扣越高，調(diào)整后的價(jià)格和目前的差距就越大，比如現(xiàn)在的3折票，調(diào)整以后票價(jià)上漲超過一成。“雖然是多家航空公司集體調(diào)整折扣計(jì)算方法，不存在壟斷操縱價(jià)格問題，但是內(nèi)地主要運(yùn)力在三大航空公司手上，占全國(guó)運(yùn)力75%以上，不得不讓一些專家懷疑涉嫌聯(lián)手操縱變相提價(jià)”，這名不愿意具名的機(jī)票代理表示。

　　內(nèi)地幾大航空公司是中航信大股東，據(jù)分析，中航信不是承運(yùn)人，也不是政府機(jī)構(gòu)，沒有機(jī)票的定價(jià)權(quán)，因此中航信只是操作臺(tái)面上的系統(tǒng)，而操縱機(jī)票上漲的幕后則是航空公司，尤其是幾大國(guó)有航空公司。有關(guān)人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，對(duì)于國(guó)內(nèi)航空公司而言，國(guó)內(nèi)航線收益占7成，而相當(dāng)多的國(guó)際航線則處于虧損狀態(tài)，在目前金融危機(jī)背景下，國(guó)內(nèi)平均票價(jià)提高，對(duì)航空公司而言，可以盡快減少繼續(xù)虧損的局面。

　　質(zhì)疑聲 航空公司巨虧要靠漲價(jià)施救？

　　易網(wǎng)通有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，去年以來，幾大國(guó)有航空公司持續(xù)虧損，國(guó)家先后為其注資，現(xiàn)在的問題是，航空公司是由政府來救，還是由政府注資和乘客票價(jià)上漲兩條渠道來施救。

　　去年，國(guó)內(nèi)機(jī)票平均價(jià)格700多元，他分析，調(diào)整以后，平均票價(jià)要視市場(chǎng)情況而定，不過如果按照過去那么低的票價(jià)，那么國(guó)內(nèi)機(jī)票的平均漲幅有可能會(huì)超過一成，兩成也并非沒有可能。

　　不過，也有旅行社人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)要接連經(jīng)歷“五一”假期、暑運(yùn)、“十一”黃金周，因此大規(guī)模的低票價(jià)可能會(huì)在“十一”以后才出現(xiàn)。