民航機票提價居然找不到負(fù)責(zé)者,實在是令人稱奇。
始作俑者能夠找到。此次民航機票價格上漲起始于3月初一則通告,各航空公司和機票代理商接到中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(TravelSky Technology Limited,簡稱“中航信”)《運價系統(tǒng)停機維護以及國內(nèi)運價調(diào)整》的通知,稱“由于航空公司國內(nèi)運價調(diào)整,擬定于2009年3月20日0:00—2:30對運價系統(tǒng)進行停機維護,屆時國內(nèi)運價查詢系統(tǒng)FD、PAT、PAT:A等指令將不能使用”,其中僅第一句話提到國內(nèi)運價調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士計算,新運價系統(tǒng)調(diào)整了折扣率浮動基準(zhǔn),使得原來的9折等于現(xiàn)在的9.2折,8.5折則變?yōu)?.8折,以此類推;究梢哉J(rèn)為,國內(nèi)航線票價相當(dāng)于上漲了一到兩成。
好戲就此上演,中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)馬上在其官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明稱:國內(nèi)航空運輸價格管理政策沒有發(fā)生任何變化。航空公司可以在政府規(guī)定的幅度內(nèi),采用多級票價體系制定各種類的銷售價格。中航信“在發(fā)布運價系統(tǒng)停機維護通知時表述錯誤”。表述錯誤了嗎?從4月21日起,機票按照新價格執(zhí)行,并且為了蒙蔽視聽,今后民航訂座系統(tǒng)只顯示機票價格,不顯示折扣幅度。
提價之事是誰導(dǎo)演的?壟斷了中國國內(nèi)航線訂票和離港系統(tǒng)的中航信公司,表示要“問各航空公司”,而各航空公司表示不好說,甚至信誓旦旦表示“機票價格沒有上漲,只是采用中航信的新運價系統(tǒng)”,而民航局此前發(fā)表了一個自打嘴巴的澄清公告之后,再無下文。
這顯然是把所有的消費者當(dāng)成了弱智兼冤大頭。
這是一起典型的價格同盟事件,反壟斷調(diào)查委員會應(yīng)該查一查這一典型的串謀壟斷行為。
在中航信的股東構(gòu)成中,中國民航信息集團公司、中國南方航空集團公司(China Southern Airlines Group Corporation,簡稱“南航集團”)中國東方航空集團公司(China Eastern Air Holding Co.,簡稱“東航集團”)、中國航空集團公司(China National Aviation Holding Company,簡稱“中航集團”)、海南航空股份有限公司(Hainan Airlines Company Limited,簡稱“海航”)、深圳航空有限責(zé)任公司(Shenzhen Airlines Ltd.,簡稱“深航”)、上海航空股份有限公司(Shanghai Airlines Co., Ltd.,簡稱“上航”)等等多家國內(nèi)航企共同持有65%的股份。如果機票代理商要獲得營業(yè)資格,必須使用中航信系統(tǒng)。中航信壟斷了中國航空業(yè)的所有數(shù)據(jù),中航信集團還包括了航空結(jié)算中心,可以說這是中國民航業(yè)的樞紐公司,與各大航空公司與民航局形成了鐵板一塊的利益關(guān)系。事實上,只有春秋航空等極少數(shù)不使用中航信系統(tǒng)的航空公司沒有參與此次提價,說明此次提價是以系統(tǒng)升級為幌子的集體行動。
一次如此明目張膽的集體漲價事件居然找不到責(zé)任人,說明提價者非常清楚這種做法見不得人。躲避就可以推卸責(zé)任嗎?消費者憑什么要莫名其妙為航空公司買單?航空公司與中航信在其中獲得了多大的利益?中航信作為一家國有控股的壟斷型高科技企業(yè),有什么權(quán)力借系統(tǒng)升級機會成為航空領(lǐng)域的霸主?
誰都知道,最近航空公司日子不好過,中國東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,簡稱“東航”)與上航同一天被ST,中國國際航空股份有限公司(Air China Limited,簡稱“國航”)與東航的燃料油期貨虧損還不知道如何收場。這當(dāng)然是中國航空業(yè)的怪事,在中國航空客運與貨運節(jié)節(jié)攀升的市場,卻擁有幾大不得不靠政府注資補貼生存的虧損公司。
更令人齒寒的是,在經(jīng)濟繼續(xù)處于緊縮周期、航空市場乍暖還寒之時,有關(guān)方面居然關(guān)起門來對消費者搞了一次背后突襲,還侮辱大眾的智商表示機票價格沒有任何變化。如果航空公司與民航局希望大家支持航空企業(yè)度過寒冬,也是一種說法,如果上市的航空企業(yè)利用再融資渡過難關(guān),也不失為一種做法,現(xiàn)在居然找不到漲價責(zé)任人,他們就不怕商譽徹底喪失嗎?這種做法足以說明中國的航空及其相關(guān)企業(yè)為何坐擁壟斷資源,還會連續(xù)虧損。他們欠缺最起碼的信托責(zé)任感,欠缺最起碼的經(jīng)商道德。
再說,價格同盟就能改變航空公司的虧損局面嗎?以往航空公司的價格同盟總是無疾而終,因為價格同盟無法改變市場的供需關(guān)系,一旦中國京滬、滬穗高鐵建成,最繁忙的航線就會遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
北京市東城區(qū)東四西大街155號民航信息大廈內(nèi)的中航信公司與一墻之隔的民航局,難道就以逃避責(zé)任、偷偷漲價的辦法來應(yīng)對市場檢驗嗎?
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