3月下旬至今，隨著民航業(yè)開(kāi)始實(shí)行運(yùn)價(jià)新系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格將在4月20日之后上漲的傳聞呈蔓延之勢(shì)。令人難以捉摸的是，在中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”)、各航空公司對(duì)漲價(jià)傳言予以否認(rèn)的同時(shí)，機(jī)票銷售網(wǎng)點(diǎn)電腦上顯示的部分航線價(jià)格已“如期漲價(jià)”。那么，機(jī)票市場(chǎng)究竟在發(fā)生怎樣的變化，對(duì)老百姓出行成本會(huì)造成多少影響？

　　同為烏魯木齊飛北京，同是4折票，4月19日價(jià)格為960元，20日則成了1250元。這不是系統(tǒng)故障，而是國(guó)內(nèi)機(jī)票市場(chǎng)即將實(shí)行機(jī)票運(yùn)價(jià)新系統(tǒng)后出現(xiàn)的奇怪現(xiàn)象。

　　系統(tǒng)維護(hù)引出漲價(jià)話題

　　“最近，經(jīng)常有顧客詢問(wèn)4月20日以后機(jī)票是不是要漲價(jià)�！睘豸斈君R七彩虹機(jī)票銷售代理負(fù)責(zé)人龍芳說(shuō)，對(duì)此，還真不容易解釋，因?yàn)槠渲袪可娴綄�業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)問(wèn)題”。

　　據(jù)介紹，機(jī)票漲價(jià)傳聞源于中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中航信”)3月19日給各機(jī)票代理商下發(fā)的通知：由于航空公司國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)調(diào)整，擬定于2009年3月20日零時(shí)至2時(shí)30分對(duì)運(yùn)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行停機(jī)維護(hù)。

　　記者在“去哪兒”網(wǎng)站看到一條特別提示：深航集團(tuán)于3月20日起對(duì)4月20日(含)后的航線公布運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。同期作出運(yùn)價(jià)調(diào)整的航空公司還有國(guó)航、南航、東航和海航。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此舉可能導(dǎo)致隨后一段時(shí)間內(nèi)的機(jī)票價(jià)格大幅波動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，此次執(zhí)行機(jī)票新運(yùn)價(jià)實(shí)際上是國(guó)內(nèi)各民航公司采取的統(tǒng)一調(diào)價(jià)行動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格將平均上漲一至二成。

　　不過(guò)，民航局很快予以澄清：國(guó)內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格將上漲消息不實(shí)，民航國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策無(wú)任何變化，中航信在發(fā)布運(yùn)價(jià)系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)通知時(shí)表述錯(cuò)誤。

　　記者從民航新疆管理局市場(chǎng)管理處了解到，目前民航局對(duì)票價(jià)沒(méi)有任何調(diào)整。至于4月20日以后票價(jià)新系統(tǒng)的調(diào)整，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該是企業(yè)行為，目前不清楚源頭在哪里。

　　人們對(duì)于機(jī)票價(jià)格即將上漲的議論仍然沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　漲不漲價(jià)，看法不一

　　針對(duì)這些議論，記者近日采訪了中國(guó)南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”)、海南航空股份有限公司(Hainan Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“海航”)等多家航空公司及部分機(jī)票代理商，結(jié)果發(fā)現(xiàn)說(shuō)法不一。不過(guò)，大家都承認(rèn)，目前機(jī)票運(yùn)價(jià)新系統(tǒng)已經(jīng)執(zhí)行，各機(jī)票銷售網(wǎng)點(diǎn)電腦系統(tǒng)上顯示的4月20日以后的票價(jià)與過(guò)去相比發(fā)生了變化，并將采用國(guó)際慣例，只報(bào)實(shí)價(jià)，不說(shuō)折扣。

　　一些機(jī)票銷售人員告訴記者，雖然4月20日以后將不主動(dòng)給顧客提供折扣信息，但是機(jī)票代理商能從中航信的內(nèi)部系統(tǒng)中看到折扣，有時(shí)應(yīng)顧客要求也會(huì)告知折扣信息。

　　以烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)至北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線為例，經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)為2410元。如前所述，目前機(jī)票銷售網(wǎng)點(diǎn)電腦上顯示的4月19日與20日的票價(jià)相比，同是4折，卻相差近300元。

　　烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)售票人員在電話中告訴記者，接到上面的通知，4月20日以后的機(jī)票價(jià)格上漲了，因此出現(xiàn)上述情況。

　　對(duì)此，海航新疆分公司營(yíng)業(yè)部一位工作人員告訴記者，這是外行人的誤傳。機(jī)票運(yùn)價(jià)新系統(tǒng)只對(duì)過(guò)去的折扣率進(jìn)行微調(diào)，即變化之后的經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)折扣率浮動(dòng)基準(zhǔn)按照0.4劃定等級(jí)(20日之前為0.5)，這只是航空公司內(nèi)部對(duì)艙位等級(jí)劃分進(jìn)行調(diào)整，目的是為了簡(jiǎn)化航空公司內(nèi)部管理，減輕運(yùn)價(jià)系統(tǒng)負(fù)擔(dān)，并不會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)影響。

　　“全價(jià)并沒(méi)有變，何來(lái)漲價(jià)之傳呢？”這位工作人員說(shuō)。

　　不過(guò)，受訪的消費(fèi)者并不認(rèn)同。烏魯木齊市民付新維說(shuō)，乘坐同航線、同艙位、折扣相同的航班，20日后要比20日前多花錢(qián)，這和漲價(jià)沒(méi)有區(qū)別，只是玩文字游戲而已。

　　一些消費(fèi)者認(rèn)為，去年底燃油附加費(fèi)剛剛降過(guò)價(jià)，現(xiàn)在出現(xiàn)這種變化，航空公司其實(shí)是暗中調(diào)高各航線折扣價(jià)，彌補(bǔ)附加費(fèi)降價(jià)的損失，再通過(guò)“隱蔽折扣”的做法，讓大家對(duì)價(jià)格變化沒(méi)有可比性，從中達(dá)到獲利目的。

　　作為機(jī)票代理商，新疆西旅旅行社負(fù)責(zé)人王誼軍認(rèn)為，航空公司此次對(duì)折扣機(jī)票銷售方式進(jìn)行調(diào)整，可以認(rèn)為是從競(jìng)價(jià)機(jī)制上與國(guó)際市場(chǎng)接軌。短期內(nèi)票價(jià)上漲，確實(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)有影響，不過(guò)長(zhǎng)期來(lái)看則不會(huì)。

　　王誼軍認(rèn)為，如果消費(fèi)者認(rèn)為航空公司折扣票價(jià)難以接受，還可以選擇特價(jià)機(jī)票或者其他出行方式，航空公司自然會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的反應(yīng)調(diào)整政策。

　　國(guó)內(nèi)機(jī)票市場(chǎng)怎么了？

　　一直以來(lái)，人們對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)票市場(chǎng)的諸多現(xiàn)象大為困惑：為啥航空公司一邊嚷嚷虧損嚴(yán)重，一邊卻在拼命打折；為啥燃油附加費(fèi)漲了，而運(yùn)價(jià)卻跌了；為啥會(huì)出現(xiàn)成人票比兒童票優(yōu)惠的事。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民航業(yè)集中顯現(xiàn)出舊規(guī)定與新形勢(shì)的接軌問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，航空運(yùn)輸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期航空票價(jià)實(shí)行“國(guó)家定價(jià)”，逐步轉(zhuǎn)變成以“政府指導(dǎo)價(jià)”為主，航空公司根據(jù)市場(chǎng)要求在政府規(guī)定的幅度內(nèi)自行制定票價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)加劇下，航空公司為生存，淡季票價(jià)可低至2折以下，為了擺脫虧損，又希望增加運(yùn)價(jià)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，一方面國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)民航發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)舊規(guī)則中不適應(yīng)形勢(shì)的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；另一方面，民航業(yè)對(duì)機(jī)票市場(chǎng)應(yīng)加大改革力度，清除各種壟斷性因素，轉(zhuǎn)變惡性競(jìng)爭(zhēng)模式，充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平交易的原則。