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　　在一個全新的機票銷售模式面前，不管是中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)還是航空公司，都不約而同的選擇了低調。

　　“這個問題太敏感了�！�3月25日，興業(yè)證券航空業(yè)分析師夏福陸如此表示。

　　3月19日，國內各大航空公司和機票代理商紛紛接到通知，自即日起銷售4月20日(包括20日)以后的航班將執(zhí)行新的運價系統。而且，今后民航定座系統只顯示機票價格，不顯示折扣幅度。

　　業(yè)內人士指出，新的運價系統調整了折扣率浮動基準，使得原來的9折等于現在的9.2折，8.5折則變?yōu)?.8折，以此類推。而且，以往的折扣越低，現在的漲幅就越大�；�本可以認為，國內航線票價相當于上漲了一到兩成。

　　對此，民航局和各大航空公司均表示這是為了與國際接軌，是機票銷售模式的進化。不過，在包括東星等多家民營航空公司問題紛紛之時，“這樣的進步”卻不免有價格同盟之嫌。

　　變相提價

　　3月24日，本報記者從重慶多家機票銷售代理商了解到，他們均已接到執(zhí)行新的運價系統的通知。

　　一直以來，民航局會根據航線長短發(fā)布一個運價指導價，又稱為基準價。根據民航局的限價規(guī)定，航空公司可以對基準價上浮25%。基準價與上浮價相加，構成經濟艙機票全價。

　　以前，機票折扣的計算方法是在經濟艙全價的基礎上乘以相應折扣率。而按照新的運價系統，機票的折扣僅在基準價上進行，上浮價不再打折。

　　“只對基準價打折等于提高了總價，這和漲價沒有實質上的差別，文字游戲而已�！敝貞c航空公司一位不愿透露姓名的航線銷售人士告訴本報記者。

　　對此，3月20日，民航局特地在其網站發(fā)布聲明表示：“民航國內航線運價政策無任何變化，中國民航信息網絡股份有限公司在發(fā)布運價系統停機維護通知時表述錯誤。”本報記者致電國航、南航等多家航空公司，對方不約而同地給出相同答復——“機票價格沒有上漲，只是采用中航信的新運價系統”。

　　而上述不愿透露姓名的人士進一步解釋稱，以重慶飛廣州為例，目前該條航線經濟艙全價為1180元，其中，基準價944元，上浮價236元。按照以往的折扣計算方法，如果是五折，票價為590元。然而，若根據新規(guī)計算，五折的價格就是708元。

　　“同樣是五折，708大于590，這還不是漲價？”他爭辯道。據了解，目前國內五大航空公司和部分代理商已經開始對票價做出調整，在某些航線上新規(guī)已經施行。

　　而航空公司把新的運價系統稱為“銷售新模式”。對此，西部航空市場部給本報記者的解釋是，“新方法提高了折扣的精確度，以前的折扣基準率是0.5，現在為0.4，這可以把折扣劃分得更加清楚。”它從長遠來說，對旅客有好處。

　　控盤者中航信

　　據多數航空公司介紹，執(zhí)行新運價系統是因為接到中國民航信息網絡股份有限公司(下稱“中航信”)的通知。

　　根據香港聯交所文件顯示，中航信隸屬中國民航信息集團公司，后者是國有大型科技企業(yè)。中航信于2001年在香港上市，股票代碼0696。

　　在中航信的股東構成中，中國民航信息集團公司、中國南方航空集團公司(China Southern Airlines Group Corporation，簡稱“南航集團”)、中國東方航空集團公司(China Eastern Air Holding Co.，簡稱“東航集團”)、中國航空集團公司(China National Aviation Holding Company，簡稱“中航集團”)、海航集團有限公司(HNA Group，簡稱“海航集團”)、深圳航空有限責任公司(Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”)、上海航空股份有限公司(Shanghai Airlines Co., Ltd.，簡稱“上航”)等等多家國內航企共同持有65%的股份。

　　“全新的銷售模式怎么看都有價格同盟的嫌疑，除了不使用中航信系統的航空公司，其它所有航空公司的票價實際上都上漲了。”中國民用航空西南地區(qū)管理局人士稱。

　　據了解，當前國內航線訂票和離港系統絕大部分由中航信控制，只有春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited，簡稱“春秋航空”)等極少數航空公司不使用中航信系統。而且，如果機票代理商要獲得營業(yè)資格，必須使用中航信系統。

　　上述民航局人士指出，新的機票銷售模式更像是又退回到了民航市場化改革之前，暗中幫助航企集體漲價并不能從根本上解決現在的問題。

　　“在新規(guī)之下，票價是上去了，但是客座率又會怎樣？畢竟，大部分購買機票的旅客對價格很敏感�！彼�進一步表示。