除了要求國(guó)家對(duì)民航業(yè)進(jìn)一步的資金和政策支持,劉紹勇此次的議案還建議科學(xué)規(guī)劃空域和航線網(wǎng)絡(luò),加快民航業(yè)重組,以及繼續(xù)增加兩岸空中直航班次和通航點(diǎn)。
劉紹勇指出,目前,我國(guó)空域與航線網(wǎng)絡(luò)布局不甚合理,軍、民航管制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,內(nèi)陸航線也需要“截彎取直”。珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津地區(qū)的流量控制日益嚴(yán)重,航班正點(diǎn)率很低,許多航班不得不在地面或空中長(zhǎng)時(shí)間等待甚至繞飛,這就大大增加了航空公司的營(yíng)運(yùn)成本,加重了環(huán)境污染,也增加了航空旅客的出行時(shí)間。
因此建議從更高的層面,制定民航空域和航路建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,建立軍、民航協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空域管理體制,加大資金和技術(shù)投入,建設(shè)京廣、滬廣和京滬平行航路,在繁忙機(jī)場(chǎng)取消飛行走廊限制,提高航班放行效率,降低航空公司的成本負(fù)擔(dān)。
同時(shí),劉紹勇還建議在行業(yè)運(yùn)力過剩,市場(chǎng)需求下滑、全行業(yè)嚴(yán)重虧損的特殊時(shí)期,民航局要發(fā)揮價(jià)格指導(dǎo)職能,防止持續(xù)出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的情況;此外,建議借鑒電信業(yè)重組的辦法,更加積極地支持、引導(dǎo)民航企業(yè)聯(lián)合重組,提高市場(chǎng)集中度,增強(qiáng)航空公司的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力。
此外,雖然海峽兩岸空中雙向直達(dá)航路于去年正式開通,但還不能滿足兩岸交流的要求,劉紹勇希望繼續(xù)增加兩岸空中直航的班次和通航點(diǎn),最終達(dá)到不限通航點(diǎn),不限班次。
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