全國人大代表、中國東方航空集團(tuán)公司(China Eastern Air Holding Co.，簡(jiǎn)稱“東航集團(tuán)”)總經(jīng)理劉紹勇建議，參照十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在國家層面制定民航業(yè)振興計(jì)劃，加大注資力度，優(yōu)化航線網(wǎng)路，加快改革重組，擴(kuò)大兩岸市場(chǎng)，以幫助我國航空公司渡過難關(guān)。

　　劉紹勇說，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延，國內(nèi)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難。面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，各航空公司紛紛采取了減運(yùn)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓成本等應(yīng)對(duì)措施，中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”)也緊急出臺(tái)了促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展的十項(xiàng)舉措。但目前國際金融危機(jī)仍未見底，我國民航運(yùn)力過剩情況突出，航空公司將遭遇到更大的經(jīng)營(yíng)困難。

　　為此，劉紹勇建議科學(xué)規(guī)劃空域和航線網(wǎng)絡(luò)，加大藍(lán)天資源開發(fā)力度，優(yōu)化航路。如果在內(nèi)地也采取“截彎取直”航路，實(shí)現(xiàn)城市間點(diǎn)到點(diǎn)直線飛行，可以為旅客節(jié)省時(shí)間，提高燃油效率，減少排放和環(huán)境污染。

　　同時(shí)，劉紹勇建議繼續(xù)加大對(duì)三大航空集團(tuán)的注資力度。去年底，國家分別給中國東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited，簡(jiǎn)稱“東航”)、中國南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”)注入資本金70億元和30億元，在一定程度上改善了其資產(chǎn)狀況，但當(dāng)前全球金融危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，航空公司的處境異常艱難，建議今年繼續(xù)加大注資力度，并徹底解決國有航空公司的歷史債務(wù)問題，切實(shí)提高其競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　劉紹勇建議，加快民航改革步伐，確立以航空公司為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，簡(jiǎn)化航班時(shí)刻審批程序，降低民航上游部門的利潤(rùn)，完善航油價(jià)格形成機(jī)制，降低飛機(jī)和航材進(jìn)口關(guān)稅，徹底取消民航建設(shè)基金，切實(shí)減輕航空公司的成本負(fù)擔(dān)，提高行業(yè)資源配置效率；同時(shí)，在行業(yè)運(yùn)力過剩、市場(chǎng)需求下滑、全行業(yè)嚴(yán)重虧損的特殊時(shí)期，民航局要發(fā)揮價(jià)格指導(dǎo)職能，防止持續(xù)出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的情況。此外，行業(yè)主管部門要更積極地支持、引導(dǎo)民航企業(yè)聯(lián)合重組，提高市場(chǎng)集中度，增強(qiáng)航空公司參與國際競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力。

　　劉紹勇說，經(jīng)過共同努力，海峽兩岸空中雙向直達(dá)航路于去年正式開通。兩岸航線“截彎取直”、航班航點(diǎn)增加，為兩岸交流帶來了巨大便利，但還不能滿足兩岸交流的要求，建議多方溝通，促進(jìn)全方位開放兩岸市場(chǎng)，不限通航點(diǎn)、不限飛行班次，讓兩岸民航業(yè)攜手共度危機(jī)，并以此進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸人民在政治、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流。

來源：新華網(wǎng)