抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在新四軍的大力支持下，銅陵黨組織得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。從1938年8月起，新四軍軍部派遣張偉烈等人來銅陵開展建黨工作。他們先后發(fā)展了一批優(yōu)秀青年加入黨組織，并于12月初建立了中共銅陵中心區(qū)委。隨著新四軍第三支隊(duì)進(jìn)駐銅（陵）南（陵）繁（昌）抗日前線，12月底，在三支隊(duì)黨委的幫助下，成立了中共銅南繁中心縣委，隸屬中共皖南特委領(lǐng)導(dǎo)。1939年4月，由于黨組織的發(fā)展壯大，皖南特委決定撤銷銅南繁中心縣委，分別成立中共銅陵、繁昌縣委。1939年7月，中共銅陵縣第一次黨員代表大會(huì)在鳳凰山新屋里周家小學(xué)召開，出席會(huì)議的代表50余人，代表全縣800余名黨員。大會(huì)正式選舉產(chǎn)生了中共黨員銅陵縣委員會(huì)，選舉張偉烈、佘起、張世杰、張東、田文（女）、劉功成等縣委委員，并選舉張偉烈、周堅(jiān)凱、王文禮等6人為中共皖南特委黨代會(huì)的代表。選舉后的中共銅陵縣委，由張偉烈擔(dān)任書記，佘起任組織部長(zhǎng)，張世杰任宣傳部長(zhǎng)，張東任青年部長(zhǎng)，田文任婦女部長(zhǎng)，劉功成任軍事部長(zhǎng)。中共銅陵縣委第一次黨代會(huì)的召開，為銅陵黨組織的建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)銅陵人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起到了重要作用。