如果考察人類的遷徙方向，我們不難發(fā)現(xiàn)一條軌跡——由北向南，由冷及熱。旅游度假也是這樣。三亞作為我國(guó)唯一熱帶海濱城市，注定是國(guó)人向往的地方。

　　1987年，三亞升格為地級(jí)市。次年，李柏青來(lái)到了海南。這位當(dāng)過翻譯，在外事辦工作多年，后又擔(dān)任過三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)的三亞市副市長(zhǎng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者笑言，自己生來(lái)就是做旅游的人。在他看來(lái)，這20年里，三亞的變化太大了，它曾是一塊不顯眼的原石，現(xiàn)在自身價(jià)值被釋放了出來(lái)，再借助“國(guó)際旅游島”的整體戰(zhàn)略，今后將會(huì)更加流光溢彩。

　　話題·國(guó)際旅游島

　　這是三亞轉(zhuǎn)型的最好時(shí)機(jī)

　　NBD：海南國(guó)際旅游島規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。那么，這個(gè)規(guī)劃能給三亞帶來(lái)什么？

　　李柏青：我認(rèn)為，這是三亞轉(zhuǎn)型的最好時(shí)機(jī)。三亞旅游業(yè)以前就主打國(guó)際牌，當(dāng)全島都貼上了“國(guó)際”標(biāo)簽后，三亞必須更快地實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，尤其是改善客源結(jié)構(gòu)，吸引更多的境外高端客源。所以，“海南國(guó)際旅游島”既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

　　NBD：“高端客源”的具體內(nèi)涵是什么？與高消費(fèi)有什么區(qū)別？

　　李柏青：有時(shí)是不好區(qū)分的。不過，我們首先要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的高端，或者說“高品質(zhì)”可能會(huì)更恰當(dāng)一點(diǎn)。不過，高品質(zhì)并不一定是高價(jià)格或者高消費(fèi)。就三亞來(lái)講，既要滿足高端、高品質(zhì)或高消費(fèi)的度假需求，也會(huì)滿足一些低收入家庭或觀光客人的需求。從長(zhǎng)期的市場(chǎng)來(lái)看，高與低是一個(gè)互相兼顧、互相補(bǔ)充的狀態(tài)。

　　NBD：哪種旅游形式是三亞今后的主要發(fā)展方向？

　　李柏青：將在滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際高品質(zhì)的度假需求方面多下工夫，這也是一個(gè)比較有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方向。

　　NBD：三亞在解決開發(fā)資金問題上采用什么模式？如何協(xié)調(diào)資本與政府之間的關(guān)系？

　　李柏青：現(xiàn)在投資在三亞旅游方面的資金，基本上都是外來(lái)的，包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分，資本進(jìn)來(lái)以后，絕大部分交給著名的國(guó)際酒店管理集團(tuán)來(lái)運(yùn)作。

　　剛開始，我們?nèi)狈�管理�?jīng)驗(yàn)，政府處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，只能遵守對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。經(jīng)過這么多年的經(jīng)驗(yàn)積累，政府已經(jīng)有能力進(jìn)行主導(dǎo)了，當(dāng)然我們雙方都是理性的。資方在拿地的時(shí)候，政府已制定了非常完備的政策，現(xiàn)在政府主要做的就是把握規(guī)劃、把握投資進(jìn)度、把握投資額度，按照約定、按照雙方的計(jì)劃推進(jìn)。

　　話題·發(fā)展目標(biāo)

　　打造國(guó)際一流旅游目的地

　　NBD：與夏威夷、巴厘島等成熟的旅游度假地相比，三亞是否存在差距？

　　李柏青：從資源上來(lái)說，三亞沒有差距，反而還有一些優(yōu)勢(shì)。但是，在后天的開發(fā)建設(shè)、管理、服務(wù)上，我們還是有差距的。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題，度假和觀光的區(qū)分還要再清晰一些，這些需要三亞接下來(lái)去改進(jìn)。

　　NBD：那么，幾年能趕上夏威夷、巴厘島？

　　李柏青：隨著資本和管理的大量進(jìn)入，我們會(huì)盡快縮短差距，未來(lái)三五年會(huì)有一個(gè)很大的提升。三亞用五年左右時(shí)間成為國(guó)際一流旅游目的地，這個(gè)目標(biāo)是有希望實(shí)現(xiàn)的。

　　NBD：三亞的文化個(gè)性是什么？

　　李柏青：三亞的個(gè)性就是中華文化，我覺得，最終競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)就是文化。三亞如何把中華文化、本地文化挖掘利用到位，并弘揚(yáng)出去，這是我們決勝于整個(gè)度假市場(chǎng)的關(guān)鍵。

　　坦率地說，現(xiàn)在三亞本土的苗族和黎族文化流失是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。民族文化的經(jīng)營(yíng)三亞一直在做，但和國(guó)內(nèi)其他城市相比，比如云南白族、傣族民族文化經(jīng)營(yíng)開發(fā)，還是有差距的。三亞本土文化沒有發(fā)展起來(lái)，原因是文化張力有限，市場(chǎng)開發(fā)難度較大。

　　話題·城市建設(shè)

　　從旅游文化轉(zhuǎn)向文化旅游

　　NBD：當(dāng)旅游業(yè)逐漸成為三亞招牌的時(shí)候，越來(lái)越多的人選擇生活和居住在三亞。在三亞2008年財(cái)政收入中，房地產(chǎn)就占了一半。那么，未來(lái)的三亞究竟是居住型城市，還是度假型城市？

　　李柏青：其實(shí)，來(lái)三亞買房的大多是退休老人，這些老人是“候鳥”，并不是單純的居民概念，他們有很強(qiáng)的度假目的。但是，老人進(jìn)來(lái)不能一概認(rèn)為是低消費(fèi)，他們也會(huì)拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，至少他們買了一套房子，這幾十萬(wàn)元的投資，可能超過三亞普通市民一二十年的消費(fèi)。

　　因此我覺得，三亞應(yīng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持高度開放的心態(tài)，允許人家進(jìn)來(lái)。作為政府，我們要搞好管理，做好服務(wù)，最后市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)為我們調(diào)節(jié)、篩選出更符合這個(gè)城市的消費(fèi)群體。

　　NBD：近年來(lái)，三亞舉辦了很多國(guó)際性活動(dòng)，是否有一些選擇標(biāo)準(zhǔn)？

　　李柏青：標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)有。總的來(lái)說，更國(guó)際化、更民族化、更市場(chǎng)化的東西是我們所追求的。我們希望更多地借助市場(chǎng)力量，來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)架構(gòu)，反過來(lái)讓文化推動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。更有開放性，應(yīng)該是我們今后的追求。

　　NBD：這就是三亞提出的從“旅游文化向文化旅游”的轉(zhuǎn)變？

　　李柏青：是的。我們要讓美麗的三亞插上文化的翅膀，更具有內(nèi)涵，讓文化產(chǎn)業(yè)的提升豐富三亞的文化價(jià)值，豐富三亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從質(zhì)量和效益兩方面得到提升，成為長(zhǎng)期支撐三亞發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　NBD：2009年三亞慢慢擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2010年三亞會(huì)帶給我們什么驚喜？

　　李柏青：我覺得，只要2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，三亞一定會(huì)有比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，因?yàn)槿齺嗊�有很大的發(fā)展空間和潛力。2008年，三亞旅游總收入達(dá)90億元，游客接待量突破了600萬(wàn)人次，其中境外過夜游客超過50萬(wàn)人次。2009年不會(huì)比這個(gè)低，2010年應(yīng)該還會(huì)更樂觀一些。