重構(gòu)全球航空網(wǎng)絡(luò)

　　也許歐盟也該仔細(xì)算算賬。在國(guó)航的辦公室里，黃斌指著一張世界地圖向記者描述碳稅帶來(lái)的全球航空網(wǎng)絡(luò)重塑可能。

　　目前國(guó)航飛往歐洲的航線主要經(jīng)法蘭克福、阿姆斯特丹和倫敦中轉(zhuǎn)，這些城市全部位于歐盟范圍內(nèi)，這意味著飛機(jī)從中國(guó)境內(nèi)一起飛就要開(kāi)始計(jì)收碳排放稅。而如果改由中東的迪拜或沙迦中轉(zhuǎn)，碳排放稅便可以只從飛機(jī)由迪拜或沙迦起飛算起。另一條路線是往北飛，經(jīng)俄羅斯烏拉爾山后，進(jìn)入莫斯科再飛往倫敦，也可以減少一部分碳排放計(jì)費(fèi)里程。

　　“但問(wèn)題在于，這些都只是理論假設(shè)，現(xiàn)實(shí)的航線設(shè)計(jì)要考慮很多因素，比如迪拜和沙迦能不能短時(shí)間接受由亞洲各國(guó)飛來(lái)的大量航班。如果不能的話，其他經(jīng)停點(diǎn)就顯得不夠經(jīng)濟(jì)，飛機(jī)可能需要飛過(guò)喜馬拉雅山，中亞地區(qū)則商務(wù)及旅游市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，局勢(shì)也不穩(wěn)定。往北的俄羅斯空中管理系統(tǒng)及民航基建都比較落后，承載不了大量航班起降�！�

　　另一方面，考慮到地球是兩頭尖中間圓的形狀，越往北緯度圈越小，則先飛往與北京、上海等緯度接近的迪拜，再飛往歐洲的飛行距離，比起直接飛往法蘭克福等地要更長(zhǎng)，單程需多飛2個(gè)小時(shí)左右。這也就意味著更多的燃油及航材消耗，成本未必比支付碳排放稅小，并且亦無(wú)法達(dá)到減少全球航空碳排放的目的。

　　而從歐盟自身成員國(guó)的利益來(lái)看，如果大量國(guó)際航班改由歐盟成員國(guó)外的地區(qū)經(jīng)停，直接負(fù)面影響便是起降費(fèi)等機(jī)場(chǎng)收費(fèi)下降，同時(shí)原有主要經(jīng)停點(diǎn)的客流也受到負(fù)面影響，并可能進(jìn)一步導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的萎縮。

　　航空公司的減排努力

　　中國(guó)航空公司對(duì)EUETS的“非暴力不合作”態(tài)度，并不意味著他們置環(huán)境保護(hù)于不顧。早在2008年，中國(guó)民航局便頒布了《民航行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》。目前，全行業(yè)各航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管部門(mén)都已行動(dòng)起來(lái)，積極采取包括優(yōu)化空域和航線航路、實(shí)施縮小飛行高度層垂直間隔(RVSM)、使用機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備代替飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)、淘汰老舊機(jī)型等措施，大力推進(jìn)航空節(jié)能減排工作。

　　記者從多家國(guó)內(nèi)航空公司了解到，其均已成立了專門(mén)的應(yīng)對(duì)碳排放稅小組，每月向民航局提交減排措施報(bào)告。

　　孔棟告訴記者，國(guó)航已經(jīng)加快了對(duì)老舊飛機(jī)的淘汰速度；同時(shí)采取了各種措施盡量減少能源浪費(fèi)，包括精確計(jì)算載油量、起飛滑行時(shí)間等。南方航空提供的一份減排報(bào)告則顯示，優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)將明顯有利于消減碳足跡。以北京-迪拜航線結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作為例，經(jīng)航線分析表明，新航線往返共縮短距離632海里，縮短飛行時(shí)間79分鐘，可減少燃油消耗8.6噸。

　　海航的節(jié)能減排小組則由公司總裁王英明親自掛帥，形成了重量控制、速度管理、機(jī)務(wù)維修、飛行運(yùn)行等四大模塊。2008年7月份海航成為中國(guó)民航第一家與國(guó)際航協(xié)合作開(kāi)展燃油效率差距分析的航空公司。截止到2008年底，海航節(jié)能減排項(xiàng)目累計(jì)節(jié)約總運(yùn)營(yíng)成本1.44億元。2009年節(jié)能減排指標(biāo)為1.08億元，上半年已完成0.65億。

　　國(guó)際航協(xié)主席比西尼亞尼選擇可持續(xù)生物燃料，作為對(duì)未來(lái)減排表示樂(lè)觀的例子�！坝盟j藍(lán)、麻風(fēng)樹(shù)和藻類(lèi)等生物燃料替代傳統(tǒng)航空燃料在三年前還是一個(gè)夢(mèng)。而現(xiàn)在，我們預(yù)計(jì)最晚到2011年即可通過(guò)認(rèn)證。這些生物燃料具有可使碳足跡減少高達(dá)80%的潛力，并且不會(huì)與糧食作物爭(zhēng)奪土地和水。”比西尼亞尼表示。

　　“但節(jié)省成本解決不了航空公司的發(fā)展問(wèn)題，只能解決生存問(wèn)題，解決發(fā)展的只有市場(chǎng)，其余的都是錦上添花”。黃斌強(qiáng)調(diào)。

　　也許一位不愿具名航空高管的態(tài)度代表了中國(guó)民航業(yè)的整體期待，“國(guó)家對(duì)于發(fā)展航空業(yè)重視程度日益提升，應(yīng)該會(huì)有統(tǒng)一辦法解決發(fā)達(dá)國(guó)家不合理收費(fèi)的問(wèn)題。比如，如果歐盟態(tài)度強(qiáng)硬，我們是不是可以反征歐盟承運(yùn)人呢？”

　　鏈接

　　“我們支持碳排放稅，但歐盟需減少重復(fù)收費(fèi)”

　　———本報(bào)獨(dú)家對(duì)話英國(guó)航空行政總裁Willie Walsh

　　在對(duì)歐盟通過(guò)ETS實(shí)施斂財(cái)計(jì)劃的質(zhì)疑和指責(zé)聲中，英國(guó)航空公司(British Airways PLC，簡(jiǎn)稱“英航”)卻堅(jiān)定地在各個(gè)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)這一體系的支持，并成為整個(gè)民航業(yè)節(jié)能減排的領(lǐng)先企業(yè)之一。哥本哈根會(huì)議前夕，記者獨(dú)家采訪了英航行政總裁Willie Walsh。

　　記者：EUETS也將給英航帶來(lái)成本上升，但英航一直是歐盟ETS的積極倡導(dǎo)者，原因是什么？

　　Walsh：一個(gè)全球內(nèi)適用的方法必須建立在完整和開(kāi)放的排放交易上，以最環(huán)保和最經(jīng)濟(jì)有效的方式來(lái)保證航空業(yè)在減少龐大的排放量上發(fā)揮自己的作用，同時(shí)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。我們支持ET S原則，并相信這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該以直接的貿(mào)易系統(tǒng)為基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，我們也強(qiáng)烈呼吁歐盟取消重復(fù)收費(fèi)。不合理的稅收不利于環(huán)保，且嚴(yán)重低估了相關(guān)機(jī)構(gòu)投資在減排技術(shù)上的能力。

　　記者：英航是否認(rèn)為ETS實(shí)施會(huì)減弱消費(fèi)者搭乘飛機(jī)的意愿？

　　Walsh：我們相信乘客理解航空公司處境，我們不僅提供便利服務(wù)，也要盡力減少環(huán)境污染。2008年，我們重新評(píng)估了英航碳足跡，估計(jì)有17741897噸，這有助于幫助我們更有效減少碳足跡，但最終決定權(quán)取決于乘客個(gè)人。

　　記者：英航的部分減排額將通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制支持發(fā)展中國(guó)家的綠色能源項(xiàng)目，目前中國(guó)便有兩處，英航是如何選擇這些項(xiàng)目的？目前這些項(xiàng)目的進(jìn)展情況如何？

　　Walsh：在中國(guó)我們有兩個(gè)項(xiàng)目，分別是甘肅省曉河水力發(fā)電站項(xiàng)目和位于內(nèi)蒙古的巴音敖包風(fēng)場(chǎng)。目前它們都進(jìn)展順利，2008年11月，曉河水力發(fā)電站全部投入使用。第一份年度監(jiān)察報(bào)告預(yù)計(jì)在2010年初公布，核證減排量將于不久以后公布。

　　巴音敖包風(fēng)場(chǎng)則將實(shí)現(xiàn)每年二氧化碳排放抵消121757噸，擁有33個(gè)風(fēng)力渦輪機(jī)，目前所有的風(fēng)力渦輪機(jī)已經(jīng)安裝。最后一步就是建立一個(gè)分站，用于連接輸電網(wǎng)。第一份年度監(jiān)察報(bào)告預(yù)計(jì)在2010年下半年公布，核證減排量將于不久以后公布。

　　記者：您認(rèn)為，航空公司是否在碳減排的問(wèn)題上承擔(dān)了太多責(zé)任和壓力，畢竟航空業(yè)的碳排放額只占全球的2%？

　　Walsh：國(guó)際航空排放量在12年前并不在京都議定書(shū)的范圍內(nèi)，現(xiàn)在我們有機(jī)會(huì)糾正這個(gè)漏洞。我們的提議是能以最環(huán)保和實(shí)用的方式減少碳足跡，他們是有利于這個(gè)星球的最佳選擇，我們盼望聯(lián)合國(guó)采用這些方案。