主持人:
剛才國務院的通知里面提到,要嚴格遵守全國年節(jié)及紀念日放假辦法,我們不妨來看一下第一條,“為了統(tǒng)一全國年節(jié)及紀念日的假期制定本辦法。
”我們特別要注意這個詞“統(tǒng)一”,我們怎么去理解要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一年節(jié)和紀念日?
王錫鋅:
年節(jié)紀念日的放假辦法之所以強調(diào)統(tǒng)一,可能是基于經(jīng)濟、社會這兩個主要的理由,從社會這方面來說,放假可能會帶來大量的社會活動。如果不統(tǒng)一,可能假日在很大程度上會造成一些不方便,比如我去拜訪一位親戚,他在放假,這時候?qū)嶋H上節(jié)日使雙方的社會活動很難對接,另外從經(jīng)濟角度來看,我們現(xiàn)在經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系非常強,跨區(qū)域非常明顯。因此,如果各個地方的節(jié)日不能統(tǒng)一,可能會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生負面的影響。
主持人:
咱們先設想一下,如果廣東省的黃金周推行了,深交所怎么上班?
王錫鋅:
導師說了,深交所不是七天休假,我看到材料好像是三天,它其實也考慮到了經(jīng)濟方面可能帶來的一些影響。
主持人:
其實它考慮的應該還不止深交所,你放假了很多地方卻沒有放假。
王錫鋅:
當然了,比如說學校、銀行,銀行金融這塊要不要跟別的地方對接,我們知道它是高度網(wǎng)絡化的,其實這一塊就像一個很大的網(wǎng)絡,如果有一塊,我說我現(xiàn)在暫時斷一斷,那整個網(wǎng)絡的效率可能會受到影響。
主持人:
其實我們國家很大,各個地方的自然條件、經(jīng)濟條件、社會條件都不大一樣,如果各地按照自己獨特的地理位置、人文的歷史條件,設定出自己的假日,按照自己的節(jié)奏進行,整個國家會是一個什么樣?
王錫鋅:
統(tǒng)一我認為應該是相對的,我們強調(diào)的統(tǒng)一不是所有的,不論任何情況都要考慮整齊劃一,其實放假辦法里面也考慮到這種情形,那就是在少數(shù)民族地區(qū),比如它有專門的文化習慣、專門的一些特殊情形,可以考慮有一些地方特色,在通常法定節(jié)日的情形下,這個統(tǒng)一我覺得還是有一定的合理性。
主持人:
今天我們演播室關(guān)注的是“五一”黃金周的存廢討論的問題,對于這個問題地方政府有自己的看法,其實各個方面,包括專家,包括網(wǎng)民,包括政府機關(guān)一些領(lǐng)導都有自己的看法,我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。
(播放短片)
解說:
廣東曲線恢復“五一”長假,把人們的視線再次聚焦到了公民的休假權(quán)問題上。對于圍繞著假期展開的各種爭論來說,“五一”假期的存與廢可以算是其中最具代表性的,而展開爭論的各方可以看出都是從不同的出發(fā)點,站在不同的角度,各執(zhí)一詞。
刺激經(jīng)濟派,是以打旅游牌為主的經(jīng)濟派,被稱為堅定的“保皇派”,他們認為假期的存廢應該與經(jīng)濟直接掛鉤,旅游對于擴大內(nèi)需、刺激消費見效最快,對就業(yè)的拉動力也很強,一個人旅游可以拉動五個人就業(yè)。并且根據(jù)旅行社有關(guān)資料表明,在2008年之前,旅行社一年的營業(yè)利潤中,“五一”長假的旅游收益占到20%到30%,因此,恢復長假對旅游業(yè)來說有重大利好,雖然有學者認為,黃金周拉動經(jīng)濟,刺激經(jīng)濟,其實是一種錯覺,但經(jīng)濟派仍然堅持認為,在目前經(jīng)濟危機背景之下,恢復“五一”長假是具有刺激消費、拉動內(nèi)需、振興經(jīng)濟的特殊意義。
弘揚傳統(tǒng)文化派:提倡取消長假,但并不直接針對于假期本身。他們認為應該要保護像端午節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)這樣的傳統(tǒng)節(jié)日,應該列為法定假日來弘揚傳統(tǒng)文化。而端午節(jié)和清明節(jié)離“五一”長假比較近,因此他們認為,有必要把長假取消,把假期設在傳統(tǒng)節(jié)日里,并認為這樣做有利于保護傳統(tǒng)節(jié)日,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。但很多網(wǎng)友對此認為,從一年的實施情況來看,效果也就一般般。
帶薪休假派:他們的主要觀點是認為,全國的人口如果都在同一時間出行,會造成交通堵塞和人滿為患,解決這個矛盾的唯一辦法就是減少統(tǒng)一放假的時間,同時推出帶薪休假。其實自從全國去年1月正式實行帶薪休假制度以來,大概有40%左右的企業(yè)推行了帶薪休假,但由于許多企業(yè)和單位目前是采用績效考核制度,職工休假后勢必會影響到收入,讓很多員工對帶薪休假望而卻步。
刺激經(jīng)濟派的代表人士曾對帶薪休假發(fā)表看法說,帶薪休假對于中國的社會現(xiàn)實來講,可以說是理想照進現(xiàn)實,就是說雖然我們看到了曙光,但是理想還遠遠不能代替現(xiàn)實。
眾多派別眾多理由,各方的理由看似都很充足,都可以成立,但彼此之間都有矛盾沖突,都存在問題,長假歸去來兮,除了經(jīng)濟考量、民意考量之外,我們還應該考量些什么,為假期立法的著力點到底應該在哪里?
主持人:
王教授,關(guān)于“五一”長假的存廢我們聽到太多的聲音了,我覺得這一次不能忽視的是一些專家的聲音,尤其是有一些政府背景的專家聲音。
比如說前面一個短片我們提到,發(fā)改委有自己的建議,國務院發(fā)展研究中心的報告也有建議,國家旅游局也有自己的聲音,各種各樣的聲音在里面,專家的聲音我們聽還是不聽。
王錫鋅:
有各種各樣的聲音首先我覺得是一件好事,因為我們前面談到了,假日一旦法定以后,我們一定是要嚴格的依法去做,但是如果法定的事情做起來很費力,可能還需要考慮定法到底怎么定的。剛才您問到了,有專家出來,我們現(xiàn)在講專家論證,特別是這里有民間的專家,有各種各樣官方背景的專家,我覺得專家的聲音當然有他們的技術(shù)理性這方面的一個優(yōu)勢,但是專家我們也要注意不能把它化、神化,比如關(guān)于長假能夠拉動經(jīng)濟的說法,各種專家有不同的觀點,我們到底聽誰的,現(xiàn)在問題不是聽不聽的問題,而是有的時候聲音太嘈雜,每一個看起來都很權(quán)威。
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