不久前，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會對《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》(以下稱《規(guī)范》)進(jìn)行了修訂，修訂版《規(guī)范》甫一出臺，立即引起了強(qiáng)烈的社會反響，特別是對第十條“12點(diǎn)退房”的修改，受到消費(fèi)者的廣泛歡迎，被認(rèn)為是“飯店業(yè)收費(fèi)時間自主，價格競爭將呈現(xiàn)公平、活躍的局面”、“飯店有了自主權(quán)，計費(fèi)方式多樣化，消費(fèi)者的選擇也多樣化了”。

　　事實(shí)上，從今年6月以來，全國不少飯店為應(yīng)對金融危機(jī)的影響，已經(jīng)開始采取延時退房，并將此做為一種促銷手段。由此使有些媒體對仍然實(shí)行12點(diǎn)退房的飯店，頗不理解，特別是《規(guī)范》修訂版出臺后，更對堅持實(shí)行12點(diǎn)退房的飯店批評不斷，難道堅持實(shí)行“12點(diǎn)退房”的飯店做錯了嗎？面對紛紛揚(yáng)揚(yáng)的不同聲音，本報記者走訪了中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會長張潤鋼，張潤鋼就爭議頗多的“12點(diǎn)退房”等話題回答了記者的提問。

　　記者：《規(guī)范》刪除了“12點(diǎn)退房”的內(nèi)容，是否真像一些媒體所說的“12點(diǎn)退房”已經(jīng)壽終正寢？

　　張潤鋼：原《規(guī)范》第十條表述的是目前國內(nèi)外飯店業(yè)的一種通行做法，“12點(diǎn)退房”本身并不違反法律規(guī)定。但隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，特別是2008年8月起正式實(shí)施的《反壟斷法》,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的行為。所以我們覺得作為一個全國性的《規(guī)范》不應(yīng)該也沒有必要把酒店退房的時間繼續(xù)限定在一個統(tǒng)一的時間內(nèi)。因此，協(xié)會此次對《規(guī)范》進(jìn)行修改，是由于協(xié)會不應(yīng)當(dāng)對“12點(diǎn)退房”統(tǒng)一規(guī)定，而不是因飯店類企業(yè)不能作此規(guī)定。本次修改將使協(xié)會的行為更加規(guī)范，而不應(yīng)曲解成“12點(diǎn)退房”的壽終正寢，“12點(diǎn)退房”始終都是國內(nèi)外飯店業(yè)通行的慣例。 　　

　　記者：“12點(diǎn)退房”被有些媒體認(rèn)為是潛規(guī)則和霸王條款，你怎樣看待這種說法？

　　張潤鋼：原《規(guī)范》中關(guān)于“12點(diǎn)退房”的表述是依據(jù)國務(wù)院文件〔國發(fā)(1978)224號〕中《關(guān)于飯店計算外賓住房天數(shù)的規(guī)定》和1981年國際飯店協(xié)會章程確定的。因此，在我國，“12點(diǎn)退房”是有法律依據(jù)的，在國際上，其也是國際慣例。(上接第1版)改革開放30年來，我國飯店業(yè)接待了近17億人次的海外旅游者，到目前我們都沒有接到海外游客關(guān)于退房時間問題的投訴。北京奧運(yùn)會期間，承擔(dān)接待任務(wù)的國內(nèi)飯店也未接到此類問題的投訴，國內(nèi)的大多數(shù)客人對此也是接受的。實(shí)踐證明，“12點(diǎn)退房”被市場廣泛認(rèn)可，其不是潛規(guī)則，也不是霸王條款。

　　記者：在這場熱熱鬧鬧的輿論紛爭中，有人一直對“12點(diǎn)退房”是“國際慣例”很不認(rèn)同，對此你有何看法？

　　張潤鋼：對于“12點(diǎn)退房”有些人接受，有些人不接受，這無可厚非。但“12點(diǎn)退房”確實(shí)是一種國際慣例，是飯店業(yè)明確的國際規(guī)則，是客觀存在。不能因為個別人不接受而否認(rèn)這種存在。20多年前，隨著中國的改革開放，國際知名飯店品牌開始進(jìn)入中國，為我國的飯店業(yè)帶來了先進(jìn)的管理理念和做法，使我國的飯店業(yè)完成了由接待向商業(yè)運(yùn)營的轉(zhuǎn)變。當(dāng)年中國大多數(shù)招待所的運(yùn)營方式并不需要一個退房時間的概念，也不知道“12點(diǎn)退房”為何物。國際飯店品牌的進(jìn)入，帶來了這一通行國際多年的計算房費(fèi)的方法，實(shí)際上，這種計算方法與酒店內(nèi)在的運(yùn)營規(guī)律和效率是相關(guān)聯(lián)的。

　　記者：但這是否意味著盡管《規(guī)范》修改了，飯店仍然可以堅持“12點(diǎn)退房”？

　　張潤鋼：修改版的《規(guī)范》第三章第十條要求會員和相關(guān)企業(yè)“在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結(jié)算方法，或者確認(rèn)已將上述信息用適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷�客人。�?這就是說，各賓館飯店可以自行選擇住宿時間的結(jié)算方法，而中國旅游飯店業(yè)協(xié)會不會再統(tǒng)一限定退房時間。即退房的時間可以設(shè)為11點(diǎn)、14點(diǎn)……自然也可以繼續(xù)堅持在12點(diǎn)。飯店退房時間的確定，需要兼顧消費(fèi)者與飯店的雙方利益，在照顧退房者利益的同時，也需要顧及到將要入住者的利益，我們保護(hù)的是整體消費(fèi)者的利益。我始終看不出“12點(diǎn)退房”的方式有什么違反上述原則的地方。

　　記者：近日，有律師在媒體上稱如果飯店堅持“12點(diǎn)退房”，客人可以拒付房款。你是否認(rèn)可這種說法？

　　張潤鋼：如果飯店在客人入住前已經(jīng)做到“在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結(jié)算方法，或者確認(rèn)已將上述信息用適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷�客人。”并獲得了客人的認(rèn)可，就等于交易達(dá)成了。事后飯店或客人中的任何一方都應(yīng)遵守協(xié)議，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。這既是基本的商業(yè)常識，也是基本的法律常識，是每一個商家和每一位法律人士都應(yīng)該共同了解的游戲規(guī)則。

　　記者：還有消費(fèi)者擔(dān)心，修改版《規(guī)范》中沒有了對退房時間的統(tǒng)一規(guī)定，這會不會導(dǎo)致飯店操作上的混亂？

　　張潤鋼：這種擔(dān)心大可不必，我對中國飯店業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作充滿信心。中國已經(jīng)在10多年前就開始了市場化進(jìn)程，而中國飯店業(yè)的市場化進(jìn)程起步更早。在飯店業(yè)這樣一個實(shí)行充分競爭的行業(yè)，大可不必為退房時間這樣一個完全可以也應(yīng)該交由市場來裁決的問題，浪費(fèi)我們相關(guān)部門、媒體和律師們的大量寶貴時間和精力，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會此次對《規(guī)范》的修改就是充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和市場規(guī)律的一個具體舉措。

    文章來源：中國旅游報 記者： 吳曉梅