空中客車和波音兩家公司在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的雇員都超過5萬人，歐美政府對(duì)飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端都不敢掉以輕心。圖為空客的A380客機(jī)。

　　世界貿(mào)易組織4日就美國指責(zé)歐洲聯(lián)盟向空中客車公司提供補(bǔ)貼一事做出初步裁決，在解決這場(chǎng)爭(zhēng)端過程中邁出一大步，但因裁決結(jié)果尚屬秘密，人們還得等數(shù)月才能知曉美歐到底誰是贏家。

　　美國和歐盟2004年先后向世貿(mào)組織申訴，相互指責(zé)對(duì)方為飛機(jī)制造商提供大量補(bǔ)貼，違反國際貿(mào)易規(guī)則。美國指責(zé)歐盟給空中客車公司提供補(bǔ)貼，歐盟則反指美國秘密幫助波音公司。

　　申訴涉及歐盟和美國這兩大經(jīng)濟(jì)體及天價(jià)爭(zhēng)議補(bǔ)貼金，使這一爭(zhēng)端成為世貿(mào)組織成立以來最大且最復(fù)雜的貿(mào)易糾紛案之一。

　　經(jīng)過多年調(diào)查，世貿(mào)組織的3人仲裁委員會(huì)就美國的申訴做出裁定。裁決報(bào)告尚屬秘密，世貿(mào)組織未對(duì)外公開。美國和歐盟官員拒絕發(fā)表評(píng)論。波音和空客方面也均以沉默應(yīng)對(duì)。

　　美國聯(lián)邦眾議員諾姆·迪克斯自稱從美國貿(mào)易官員處獲悉了裁決結(jié)果。美聯(lián)社援引他的話說，世貿(mào)組織做出有利美國的裁決，認(rèn)定所有空客公司的飛機(jī)均得到補(bǔ)貼，給波音公司造成實(shí)質(zhì)性傷害。

　　美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的話說，世貿(mào)組織支持美方主張。迪克斯和美國聯(lián)邦參議員瑪麗亞·坎特韋爾對(duì)裁決結(jié)果表示歡迎，認(rèn)為這一結(jié)果有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　然而，歐盟方面?zhèn)鞒龅男畔⑴c美方不同。一名不愿公開姓名的歐盟官員告訴法新社，仲裁機(jī)構(gòu)僅部分支持了美方主張。另一名歐盟官員也表示，從歐盟方面來看，美國70%的申訴請(qǐng)求遭駁回。

　　歐盟貿(mào)易委員凱瑟琳·瑪格麗特·阿什頓的發(fā)言人說：“這僅僅是故事的一半，我們必須看歐盟指控美國向波音公司提供補(bǔ)貼的初步裁決結(jié)果。”

　　預(yù)計(jì)世貿(mào)組織將于明年就歐盟訴美國一案做出初步裁決。

　　歐美雙方“賊喊捉賊”

　　世界貿(mào)易組織4日就美國起訴歐盟為空中客車公司提供補(bǔ)貼一案作出初步裁決。盡管這份長(zhǎng)達(dá)1000多頁的裁決尚處于保密階段，結(jié)果無從知曉，但其意義絕不限于誰輸誰贏，而是會(huì)給全球飛機(jī)制造業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。

　　歐美爭(zhēng)做“老大”

　　2004年10月，美國一紙?jiān)V狀將歐盟告到世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，歐盟當(dāng)即以牙還牙，狀告美國為波音公司提供補(bǔ)貼，雙方長(zhǎng)達(dá)5年的法律較量由此展開。

　　美國聲稱，法國、德國、英國和西班牙等歐盟國家不斷為空客公司研發(fā)新機(jī)型提供低息貸款等補(bǔ)貼，使空客獲益多達(dá)2050億美元，從而在與波音的競(jìng)爭(zhēng)中取得不正當(dāng)優(yōu)勢(shì)，違反了世貿(mào)組織規(guī)則。歐盟則指責(zé)說，美國除了稅收優(yōu)惠外，還暗渡陳倉，假借為波音旗下軍工部門提供研發(fā)資金的名目，對(duì)民用飛機(jī)制造業(yè)實(shí)施暗補(bǔ)。

　　法律專家們指出，在補(bǔ)貼這一核心問題上，歐美雙方不過是半斤八兩，賊喊捉賊。因此，歐盟很可能會(huì)在空客補(bǔ)貼案中落敗，而美國在世貿(mào)組織數(shù)月后有望裁定的波音補(bǔ)貼案中也難有勝算。

　　這場(chǎng)爭(zhēng)議的背后無疑是歐美在爭(zhēng)奪全球飛機(jī)制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。在美國看來，正是靠著歐盟國家補(bǔ)貼，空客這個(gè)“后起之秀”才會(huì)迅速發(fā)展壯大，并在近些年里超過傳統(tǒng)“老大”波音，危及到美國的產(chǎn)業(yè)利益。

　　法國、德國和英國政府已經(jīng)承諾，為空客正在研發(fā)的A350XWB型客機(jī)提供40多億美元資助。這一主力機(jī)型將對(duì)波音公司遲遲未能上線的787型“夢(mèng)想飛機(jī)”構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。

　　影響全球飛機(jī)制造業(yè)格局

　　空客補(bǔ)貼案裁決除了會(huì)左右空客和波音這兩大巨頭間的競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)對(duì)全球飛機(jī)制造業(yè)未來的發(fā)展構(gòu)成影響，因此備受關(guān)注。

　　歐美的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)恰恰表明，飛機(jī)制造業(yè)前期耗資巨大，如果缺少政府的幫助，僅靠企業(yè)自身力量很難維系到贏利階段，即便是在發(fā)展過程中，研發(fā)成本也往往令企業(yè)不堪重負(fù)。正因如此，全球飛機(jī)制造業(yè)至今仍是空客和波音兩家“獨(dú)大”，其優(yōu)勢(shì)地位尚難以撼動(dòng)，尤其是在大中型客機(jī)市場(chǎng)上，新入行者要想從中分上一杯羹絕非易事。

　　除歐美外，俄羅斯、加拿大、巴西和中國等也都在大力發(fā)展本國的飛機(jī)制造業(yè)，一方面為了搶占市場(chǎng)，另一方面也是為了減少對(duì)外界的依賴。