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首都機場原董事長受賄案折射貪官免死路線圖

http://bzdxx.com  2009年03月31日09:22  民主與法制時報

  首都機場集團公司(Capital Airports Holding Company,簡稱“首都機場”)原董事長李培英,因涉嫌貪污8250萬元,受賄2661.44萬元,涉案數額總計1.09億元,一審被濟南中院判處死刑。3月17日,山東省高院二審在濟南開庭。

  為免死,李培英開始檢舉揭發(fā)他人的違法犯罪行為,走立功減刑的路子。這與蘇州市原副市長姜人杰受賄案如出一轍,兩人涉案金額都超億元,一審都是死刑,二審唯一目的就是希望免死。

  “首都機場原董事長李培英貪污、受賄案,是根據最高法院的指定管轄決定,一審在濟南中院,二審是山東省高院!3月25日,山東省高級法院一位法官對記者說,“李培英是正廳級干部,但最高法院是按照副部級以上干部來對待的,因為按照慣例,只有副部級以上官員的犯罪案件,最高法院才會作出指定管轄決定!

  這位法官舉例說,李培英關押在公安部直屬的秦城監(jiān)獄,這也是副部級以上官員犯罪后才“享有”的一個“特權”。

  犯罪地法院管轄是刑訴法確定的刑事案件管轄的基本原則,只有在特殊情況下,才會啟動“異地審判”。首都機場在北京,按照屬地管轄原則,李培英涉嫌職務犯罪,作為廳級官員,應在北京接受審判。

  “一審判處死刑后,為免死,李培英已經開始檢舉揭發(fā)他人,走立功減刑的路子。此前,李培英‘如實供認犯罪事實,認罪態(tài)度較好,并積極退繳贓款’沒有免死,現(xiàn)在立功可能是唯一的希望了。這與蘇州市副市長姜人杰如出一轍,兩人涉案金額都超億元,一審都是死刑,二審唯一目的就是希望免死。”一位法官介紹說。

  “二審已經開過一次庭了,再開庭就是宣判了。二審是否維持一審的死刑結果,目前審委會還沒有研究!鄙綎|高院的法官告訴記者,“免死是李培英的最大愿望,當然也是法庭辯論的焦點!

  此前,3月17日上午8時30分,李培英貪污、受賄案件在山東高院二審開庭。

  “我沒有否認自己罪行的意思,但法院對我的自首、主動退贓等情節(jié)均不予認可,這不是實事求是的態(tài)度!崩钆嘤⒃诙䦟彿ㄍド闲x上訴書時說,“為了不使首都機場受損失,我曾經使用家族的錢為一個外商老板欠首都機場的一億元債務代為償還,這個老板已經成為我的最大債務人。但一審判決仍然要認定我收受了他的500萬元賄賂,有這樣傻的受賄人嗎?”

  上訴書是打印稿,共計兩頁,李培英念起來語速較慢:“我對我的罪行深惡痛絕,覺得無論怎么判我都認了,誰讓我辜負了黨和國家的信任呢!但辦案機關的承諾完全沒有兌現(xiàn),導致一審判我死刑,這是我不能接受的。指控我貪污8250萬元判死緩,受賄2661.44萬元判死刑,這在法律上也是沒有先例的。一審判決書將我描繪成沒有任何正面意義的人,這樣極好或者極壞的判決書本身就是不客觀的。一審判決認定我的受賄行為給首都機場帶來了巨大損失,但并沒有對這一損失產生的時間、原因以及是哪一項業(yè)務當中的損失進行審理,我不知道這樣的判決來自何處。”

  按照李培英的說法,辦案人員曾對其承諾“法內開恩”,不判死刑。

  宣讀完上訴書,法庭進入訊問和發(fā)問階段。與一審開庭時基本相同,因為對事實部分基本沒有異議,而是對定性有異議,所以法庭很快進入了辯論階段。由于李培英一審被判處死刑,其辯護律師在二審法庭上主要是圍繞“保住李培英一命”而極力辯護,激烈抗辯一直進行到當日中午12時許。法庭上,李培英認為一審以受賄罪判處其死刑太重,請求二審改判。

  兩位辯護律師均來自北京,針對一審法院在判處李培英死刑時的“說辭”——李培英受賄數額特別巨大,具有索賄情節(jié),給國家造成特別重大經濟損失展開辯論:李培英被指控的犯罪行為并沒有給首都機場帶來經濟損失,因為其貪污罪名所涉款項都以撤資等形式收回首都機場的賬上,而且受賄行為也沒有給首都機場帶來損失。同時,李培英為首都機場的發(fā)展做出了巨大貢獻,認罪態(tài)度較好,主動交代受賄事實,有自首情節(jié),不屬于罪行極其嚴重的犯罪分子,不應該被判決死刑立即執(zhí)行。

  庭審結束時,審判長宣布“法庭擇日宣判”。

  李培英的一審判決是濟南中院2月10日作出的,認定李培英犯貪污罪和受賄罪。其中,貪污8250萬元,但鑒于貪污贓款已全部退繳,對其處死緩;受賄2661.44萬元,判處死刑。數罪并罰,一審判決死刑。李培英不服,于2月19日向山東高院提起上訴。

  審計署“死盯”首都機場

  李培英案發(fā)源于審計署的審計。辦公地點設在交通運輸部的審計署交通運輸審計局,是審計署的派出機構,負責對鐵道部、交通運輸部、民航總局及其在京下屬單位審計監(jiān)督。

  2007年1月,交通運輸審計局對首都機場進行工作審計,結果令人吃驚:首都機場竟然違反基建程序邊設計、邊施工、邊報批,超規(guī)模建設達80多億元,并存在低價變賣在建工程以及挪用專項建設資金23億元的問題。審計署以《審計要情》的方式上報國務院,溫家寶總理親自批示進行查處。

  同時,審計還發(fā)現(xiàn),首都機場違規(guī)為中國華聞控股有限公司堵塞資金漏洞。這個問題的背景是,中國華聞投資控股有限公司在收購上海新黃浦(集團)有限責任公司股權時,動用了8億元上海社;。上海社保案案發(fā)后,有關部門追繳社;,中國華聞投資控股有限公司面臨巨額資金漏洞,公司常務副總裁王政找到李培英,要李幫忙。于是,首都機場斥資11.2億元,收購了中國華聞投資控股有限公司的子公司華聞傳媒投資集團股份有限公司3億股份。

  拿首都機場的11.2億元國有資產為違法犯罪行為“堵漏洞”,性質也相當嚴重。審計署以審計長信函方式上報國務院,溫家寶總理也作了批示。

  總理兩次批示后,中紀委成立了302、314專案組進行調查,李培英案發(fā)。

  今年2月19日,審計署審計長劉家義在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上說,首都機場總裁李培英案是審計署在日常審計中發(fā)現(xiàn),報給領導批示后,由紀檢監(jiān)察機關進一步查處的。對所有審計情況,我們將會以審計公告的方式向社會公布。

  “認罪態(tài)度較好”

  中紀委調查結束后,將案件移送最高檢,最高檢指定由山東省檢察院立案偵查。2008年1月30日,山東省檢察院反貪局以涉嫌受賄罪對李培英立案偵查并刑拘,2月4日逮捕。

  “中紀委、審計署成立調查組對李培英涉嫌違紀違法問題進行調查后,李培英曾多次指使首都機場財務部總經理褚瑞增、下屬股份公司財務總監(jiān)呂志鋒等人,與中國華聞投資控股有限公司副總裁李中強、王磊等人串通,要求修改其個人侵吞8250萬元的基礎賬目,并訂立攻守同盟,企圖掩蓋事實真相,應對調查。”山東省檢察院一位辦案人員告訴記者說,“但被‘雙規(guī)’后,以及后來在偵查階段,李培英能夠如實供認犯罪事實,認罪態(tài)度較好,并積極退繳贓款。顯然,李培英想以此獲取從輕處罰!

  據這位檢察官介紹,李培英案發(fā)后,有關部門加大了辦案力度,在首都機場查辦了一批窩案、串案。譬如,首都機場財務部總經理褚瑞增、下屬股份公司財務總監(jiān)呂志鋒涉嫌受賄案,由山東煙臺市檢察院偵查終結,目前正在審判階段。

  李培英案的“突破口”是從中國華聞投資控股有限公司常務副總王政那里打開的。審計時發(fā)現(xiàn),首都機場有一筆巨額資金在王政那里,賬面顯示是15億元,是首都機場委托王政理財,后轉化為公司間的債權債務關系。在繼續(xù)追查這15億元的資金來源時,審計人員發(fā)現(xiàn)其中9億元是從首都機場的賬戶上轉過去的,6億元是從中國民族國際信托投資公司轉去的。而銀行賬戶顯示,中國民族國際信托投資公司只通過銀行轉賬3.38億元,另外2.62億元來源不明。

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