中國民航空中交通管理系統(tǒng)今年將把保障航班正常放到與安全同等重要的地位上，進一步提高空管運行服務質(zhì)量，千方百計提高航班正常率。

　　旅客乘坐飛機時，經(jīng)常碰到人已登機，卻不能起飛的狀況，乘務員廣播說，由于空中流量控制原因，飛機正在等待起飛指令。這一起飛指令，就由空中交通管制員發(fā)出。

　　中國民用航空局空中交通管理局局長蘇蘭根25日在此間舉行的安全工作會議上坦言，民航快速發(fā)展與空管保障能力之間的矛盾，是空管安全發(fā)展的主要矛盾，由此誘發(fā)了空域資源緊張、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。除此之外，空中交通指揮還面臨著復雜天氣及其他部門活動等影響，這些因素造成單位時間內(nèi)飛行量超出管制部門安全保障的能力，為確保飛行安全，不得不實施飛行流量控制。