“目前我國擁有通用飛機(jī)飛行駕照的僅為1萬人，而且增長緩慢。但美國國內(nèi)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了70萬-80萬。主要是我國現(xiàn)行空域管理模式，抑制了私人飛行市場需求，阻礙了通用飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展�！�3月12日，全國人大代表、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司( Aviation Industry Corporation of China，簡稱“中航工業(yè)”)西飛集團(tuán)總裁、西飛國際董事長孟祥凱接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示。

　　本屆兩會上，孟祥凱共提交了三項建議、一份議案�！捌渲凶钪匾�的是《關(guān)于建立新型空域管理體制的建議》，我從去年兩會就開始提出，今年又增加了更多內(nèi)容�！薄∶舷閯P告訴記者。

　　“美國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，得益于其合理的空域管理制度和低空空域開放政策。”　孟祥凱解釋說。

　　由于我國是設(shè)防國家，空域?qū)儆谲姽�，盡管國土面積與美國相當(dāng)，但只有京滬、京廣和滬廣等28條航線，部分非常有限的空域由民航來管理，空域按300米間隔劃分。

　　“和美國相比，由于我國低空空域不開放，通用飛機(jī)數(shù)量屈指可數(shù)，通用航空產(chǎn)業(yè)長期處于起步階段�！薄∶舷閯P感慨道。

　　為縮小和國外的差距，孟祥凱建議：“首先在政策上可實行中央管理、軍民統(tǒng)籌，逐步開放�！本唧w指既參照英美等發(fā)達(dá)國家的空域管理制度，又結(jié)合我國國情，將空域管理權(quán)收歸中央，成立國家空管委，對空域資源進(jìn)行軍民統(tǒng)籌規(guī)劃，建立開放式的新型空域管理體制。

　　孟祥凱向《第一財經(jīng)日報》表示：“我向國家建議，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求情況，有選擇地擴(kuò)大低空空域開放試點范圍，進(jìn)一步探索空域全面開放，并建立完善的空域管理體制�！�

　　孟祥凱還建議，可由國家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)盡快出臺扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。“具體包括建立通用航空發(fā)展基金，對公益性質(zhì)的作業(yè)給予扶持；實行機(jī)場收費補(bǔ)貼，降低對通用航空的收費標(biāo)準(zhǔn)等�！�

　　“若國家能出臺系列扶持通用航空發(fā)展政策，未來15年，中國通用飛機(jī)需求有可能突破1.5萬架。通用航空將成為擴(kuò)大內(nèi)需與就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。”　孟祥凱強(qiáng)調(diào)。