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原以為是幾百年前才存在,或者美國大片存在一個行當,突然在近年來借尸還魂,索馬里海盜成為世界各大媒體關注的焦點,從今年8月48小時內連劫四船,到9月劫持裝載33輛主戰(zhàn)坦克的烏克蘭軍火船,再到不久前劫持沙特油輪“天狼星號”,索馬里這個被稱為“非洲之角”的地方,成為海盜的天堂。索馬里海盜問題形成的深層次原因是什么?中國是否應該出動海軍保護航運安全,軍事手段解決索馬里海盜問題的實際效果會如何?中國出兵存在哪些制約?國防大學戰(zhàn)略教研部副主任、戰(zhàn)略研究所所長金一南少將接受了中央人民廣播電臺記者孫利的專訪。
金一南少將認為,索馬里海盜的行為是典型的恐怖主義,打擊海盜,須治本與治標相結合;中國海軍應出動,打擊索馬里海盜;在出兵的問題上,不能算小經(jīng)濟帳,要算中國國家形象的政治帳;中國海軍出動,人民海軍獲得的不僅僅是打擊海盜經(jīng)驗,而是執(zhí)行遠洋準作戰(zhàn)任務能力;中國海軍出動,有助于恢復世界航運信心。
索馬里海盜真容
海盜行為是典型的恐怖主義
記者:近段時間,索馬里海盜活動猖獗,給世界各國遠洋運輸安全帶來嚴峻挑戰(zhàn),11月14日,中國天津遠洋漁業(yè)公司的漁船“天裕8號”在肯尼亞海域被索馬里海盜劫持,包括17名中國船員在內的25人被扣為人質,11月15日,索馬里海盜輕松劫持了世界上最大的油輪--沙特“天狼星號”,11月18日,中國香港貨輪在亞丁灣,被索馬里海盜劫持。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年,索馬里海盜已經(jīng)劫持了世界各國的船只有97艘,至今仍然扣留30艘以上。索拉馬海盜曾多次聲稱,他們的行為和恐怖主義不同,沒有政治目的,只是為了錢。你如何認定索馬里海盜的性質?
金一南:世界輿論對近來亞丁灣附近海域發(fā)生的劫持事件給予高度關注。毫無疑問,索馬里海盜劫持事件屬于恐怖主義行徑。因為它和恐怖主義行為一樣,都是不針對特定目標,針對無辜平民進行綁架劫持人質的行為,通過危害人質的生命安全來達到自己的目的。
正如你剛剛講,索馬里海盜與國際流行的恐怖主義活動有很大不同,就是它沒有明確的政治訴求。不要求推翻過什么,建立什么?就是單純地為了錢。但為什么它和力圖和恐怖主義劃清界線?因為他們看到國際反恐的大趨勢,世界各國在反恐問題上表現(xiàn)出的高度一致性。索馬里海盜為了減少自己的損害,力圖表現(xiàn)出與國際恐怖分子的區(qū)別。但是,我們看到,無論是索馬里海盜,還是恐怖份子,他們行為的最終效果是一樣的。索馬里海盜采取的同樣是恐怖主義手段,這種行為還是歸于恐怖主義。
打擊海盜,須治本與治標相結合
記者:索馬里海盜問題產(chǎn)生的深層次的原因是什么?
金一南:戰(zhàn)亂、混亂,索馬里國家制度的崩潰是造成海盜問題的根源。索馬里很多人不知道自己明天是否還能活著。當社會出現(xiàn)無序的情況,某些人采取鋌而走險的舉動,可能是一種必然。
然而,混亂不能為行動提供合理性。有觀點認為,對于索馬里海盜問題不能不治標不治本,光派軍艦護航,打掉它,把這幫人殲滅不行,要從根源上解決問題。如果坐在辦公室,從理論上設計是對的,是要從根源上解決問題。但是也應看到,從根源上解決問題何其艱難,何其長久。在根源問題沒有解決之前,我們可以視海盜泛濫嗎?海盜就有它存在理由嗎?
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