要給新德里街道上的動物畫像，第一幅當然是黃牛了。印度83%以上的人口信奉印度教，對他們來說黃牛是“神圣動物”，可以擠奶，可以使役，但絕不可宰殺，因此牛在城市生活中占有一席之地是很自然的了。據(jù)估計，新德里市每天在街道上閑逛的牛達35000頭，它們或立或臥，或行或停，有的在專心致志啃食路邊的青草，有的吃飽了在馬路中間閉目養(yǎng)神，有的三五成群在道路上游蕩，好一幅悠然自得的“萬牛圖”！

　　印度政府有一個“牛奶計劃”，希望把牛奶帶進每個家庭的餐桌上，因此實行鼓勵養(yǎng)牛的政策，這也是新德里地區(qū)牛的數(shù)量不斷增多的原因。這一政策的好處是，新德里的居民享受到了價格低廉的牛奶。目前，大大小小的牛奶站遍及新德里市區(qū)的每個角落，一升的袋裝牛奶只要12個盧比(約合2元人民幣)，印度的家庭主婦往往一次能買上好幾袋。

　　然而這么多牛聚集在馬路上也給城市帶來了不少“非凡”的挑戰(zhàn)。首先是交通問題。南德里交通大動脈外環(huán)路沿線，有五個集中的“牛圈區(qū)”，聚集了很多養(yǎng)牛“專業(yè)戶”，因而這一地區(qū)成了德里交通的主要“瓶頸”。記者住處附近有一個叫姆尼卡的著名“牛圈”，在兩個半車道的外環(huán)馬路上，�？吭诼愤叺能囕v往往占去一條車道，隨處可見的牛群又占掉半個至一個車道，如再有一輛公共汽車出站，后面的車輛就只好耐心等候了。

　　這些牛群不但白天聚集在道路上，晚上也是它們的家。新德里市今年以來實行了在市區(qū)禁止使用汽車遠光燈的規(guī)定，但由于市區(qū)30%以上的路燈基本不工作，所以在晚上開車總令人提心吊膽。有時開著開著突然眼前閃現(xiàn)一個巨大的黑影，仔細一看原來是一頭安然入睡的牛橫臥在馬路中間。

　　在新德里馬路上的數(shù)萬頭牛中，除了個別的，絕大多數(shù)牛是有主人的。不少牛的后腰上烙有字母的印記，表明歸哪個農(nóng)場主所有。那么為什么它們還被放到馬路上來呢？據(jù)向當?shù)赜薪?jīng)驗的同行了解，這主要是一些非法農(nóng)場主不愿建規(guī)范的“牛棚”，同時將牛放到馬路上還解決了大部分的飼料問題。這后一點又帶來了另一個擔憂，即這些“馬路放養(yǎng)”的牛生產(chǎn)的奶的質(zhì)量問題。馬路上的牛除了吃路邊的草皮、樹葉，還經(jīng)常光顧菜市場、垃圾堆等“食物豐富”的地方。記者在家門口的菜市場親眼見到，一頭雄壯的公牛從一個水果攤上將切開的半個用來作展品的西瓜一口搶了去，攤主也似乎并不驚奇或生氣，只揮揮手，又回到座位上看電視了。吃水果還應(yīng)該算好的。如果見到垃圾堆邊聚集的成群覓食的奶牛，那場面恐怕要讓人擔心到昨天早晨喝過牛奶的胃里去。