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　　新浪財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)于4月17-19日在海南博鰲舉行，主題為：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲：挑戰(zhàn)與展望”。以下為“金融危機(jī)下的國(guó)際旅游業(yè)”會(huì)議實(shí)錄：

　　主持人周瑛琦：

　　那有關(guān)于旅游方面的改變，就是發(fā)展的情況，我們有請(qǐng)我們國(guó)家旅游局的局長(zhǎng)邵琪偉先生做他的演講，他長(zhǎng)期在中國(guó)云南工作，邵琪偉先生長(zhǎng)期從事實(shí)際工作，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，掌聲歡迎邵局長(zhǎng)。

　　邵琪偉：

　　謝謝主持人，首先感謝咱們海南省，給我們搭建這么好的一個(gè)平臺(tái)，還有臺(tái)上的各位嘉賓，都能感受到這一點(diǎn)。我想根據(jù)這一次論壇的主題，我發(fā)表一點(diǎn)看法，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍然在蔓延，從某種程度上來看還在加深，全球旅游業(yè)在這樣一個(gè)背景下，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)下滑的曲線，就中國(guó)而言，我們?nèi)ツ暌渤霈F(xiàn)了一個(gè)下滑的這么一個(gè)情況，從今年1—3月份的數(shù)據(jù)來看呢，同比下降了7.2%，其中入境過夜的人次下降了11.33%，這個(gè)數(shù)據(jù)是多少年來所沒有發(fā)生過的。

　　然而同比的旅游外匯也下降了15.4%，從現(xiàn)在發(fā)展來看，無論是國(guó)際還是中國(guó)的旅游業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素仍然在增加，可以這樣說，我們面臨的挑戰(zhàn)有可能會(huì)更加有力，但是我們昨天聽了溫家寶總理的演講，再次強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)時(shí)候，信息比黃金，比貨幣更重要，并且提出了我們面向未來，看到希望。所以，我們認(rèn)為盡管困難很多，困難也可能在某些方面增加，我們還要做好應(yīng)對(duì)各種困難和不確定因素的挑戰(zhàn)，但是，我們應(yīng)該有一個(gè)總體的判斷，我們說中國(guó)的旅游業(yè)和全球旅游業(yè)來講，我們認(rèn)為，這個(gè)判斷是有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，我們只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我們就能夠戰(zhàn)勝危機(jī)，我們要有信心。

　　我之所以這樣講，一是全球旅游業(yè)總體發(fā)展的趨勢(shì)沒有改變，旅游業(yè)雖然敏感度很高，但是它也是個(gè)適應(yīng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，旅游業(yè)通常是災(zāi)害中率先復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)。隨著世界各國(guó)相繼出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的見效，必將會(huì)帶來大量的人流、資金流、信息流，我們將會(huì)信息旅游業(yè)可能是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，率先走出困境的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

　　第二，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變，中國(guó)正在形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，有中國(guó)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展個(gè)。特別是在一系列擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)政策措施下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了積極性的變化。這一系列的變化，整體上有利于中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，而且，中國(guó)居民旅游消費(fèi)的需求，仍然保持了較快的增長(zhǎng)，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。今年1—3月份，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游，達(dá)到5.6億人次，同比增長(zhǎng)9.4%，國(guó)內(nèi)旅游收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)2.9%，我特別提到在入境下滑情況下，中國(guó)出境游仍然達(dá)到了1197萬人次，同比增長(zhǎng)4.9%，這個(gè)還要談到的就是大陸居民赴臺(tái)灣旅游，首先1—3月份達(dá)到了17萬人次，去年的數(shù)字超過了20萬人次。

　　第三個(gè)我們采取了各種應(yīng)對(duì)措施正在見效，旅游業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，具有十分重要的作用，按照黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略部署，我們千方百計(jì)的培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，撬動(dòng)巨大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。我們組織實(shí)施了旅游規(guī)劃，四川震后旅游業(yè)恢復(fù)規(guī)劃，我們千方百計(jì)幫助旅游企業(yè)克服困難，加強(qiáng)了旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警的檢測(cè)等等這些措施，還將在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用，為了保持這一發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們還積極研究以帶薪休假的文明旅游，堅(jiān)持國(guó)家旅游協(xié)會(huì)的政策，以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生方面的雙重作用，因此我們對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的未來充滿信心，我們對(duì)亞洲旅游業(yè)，乃至全球旅游業(yè)的發(fā)展充滿了信心。

　　我想在這里談這樣一個(gè)看法，作為中國(guó)，我們把中國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，從一定意義上講，就是為全球旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和世界旅游大國(guó)，我們有這個(gè)信心。同時(shí)我們也愿意與世界各國(guó)和地區(qū)，一起共度時(shí)艱，有力推動(dòng)世界旅游業(yè)早日復(fù)蘇，我們?cè)敢鉃榇俗鲐暙I(xiàn)，這是我們今天的主題。

　　由于這次到了海南島，海南省委省政府正在推動(dòng)建設(shè)海南各級(jí)旅游的，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)占各位一些時(shí)間，談一點(diǎn)我的看法，海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，旅游業(yè)是海南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略構(gòu)思，它的意義非凡，我想就中國(guó)而言，中國(guó)現(xiàn)在人均GDP不超過三千美元，當(dāng)人均GDP超過三千美元的時(shí)候，它的旅游業(yè)就進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，由于中國(guó)的國(guó)情，我們?cè)谶^去基礎(chǔ)上，我們?nèi)ツ陣?guó)內(nèi)旅游達(dá)到17.1億人次，我們有很大的潛力和空間。

　　那么隨著國(guó)民收入水平的提高，和國(guó)民旅游消費(fèi)水平的提高，我們現(xiàn)在出現(xiàn)了許多問題，比如說在我們現(xiàn)有的旅游景區(qū)中間，我們兩萬個(gè)景區(qū)的中間，能夠用來休息度假的不足5%，而且層次并不是很高，很一般，大多數(shù)游客還處在觀光旅游。我們有許多可以用來為中國(guó)的人民，為中國(guó)的大眾提供休閑度假的資源，都是還沒有得到開放，而海南經(jīng)過那么多年發(fā)展，它以三亞為代表的濱海獨(dú)家的城市，發(fā)展相對(duì)比較好，而由于它的環(huán)境資源，環(huán)境保護(hù)很好，陽光、空氣、海灘，都是非常美的，在這樣一個(gè)基礎(chǔ)調(diào)整下呢，海南提出來，它在國(guó)際旅游這樣一個(gè)設(shè)想，我想對(duì)于我們來進(jìn)一步完善全國(guó)的旅游觀光度假知識(shí)，它這里可以起到一個(gè)示范作用，可以給全國(guó)樹立一個(gè)榜樣，由于這兩個(gè)基礎(chǔ)，而且它的自然條件很好，一年可以11個(gè)月到這里休閑獨(dú)家，而我們北方的大連、青島、秦皇島，一年只有到半年的時(shí)間可以休閑度假，因?yàn)楹Ｄ先珝u自然資源特別好。

　　依托這樣的自然資源和海南的人文資源，按照中央的決策，將要賦予或者已經(jīng)賦予海南非常好的發(fā)展政策，我們相信海南能有更大的改革開放步伐，利用體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把自然資源、人文資源等優(yōu)勢(shì)，盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使海南這一個(gè)最大的中國(guó)特區(qū)，為推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。

　　我也要借這個(gè)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)全球世界各國(guó)和地區(qū)的朋友們，到海南來看看，參與海南的建設(shè)，我們也愿意與世界各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，能夠引進(jìn)資金，引進(jìn)管理，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，我們共同把這個(gè)海島建設(shè)好。當(dāng)然談到的生態(tài)保護(hù)的問題，我們要作為重中之重來保護(hù)得非常好，世界上有很多海島，都曾為了旅游的設(shè)計(jì)，而且海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間，旅游業(yè)都成為了經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我希望世界上那么多海島，能夠聯(lián)合合作，共同發(fā)展，再次的向大家表示感謝，謝謝大家。

　　蓋志新：

　　尊敬的邵局長(zhǎng)，尊敬的江副局長(zhǎng)，還有各位來賓，大家下午好，我很榮幸作為企業(yè)發(fā)言，我是通過企業(yè)來怎么看金融危機(jī)，目前金融危機(jī)還在擴(kuò)散，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還進(jìn)一步發(fā)展，什么時(shí)候見底，有的說明年，有的說今年年終，感覺年終還會(huì)顯現(xiàn)，我覺得中國(guó)大部分地區(qū)，都感覺很深，去年三大航空公司虧損200多億，今年稍微好一點(diǎn)。企業(yè)貸款對(duì)小企業(yè)貸得太少了，所以困難也比較大，我講話可能不太規(guī)范一些。

　　第一個(gè)，我的三個(gè)建議，第一，希望政府和有關(guān)部門，應(yīng)該針對(duì)旅游業(yè)，出臺(tái)進(jìn)一步的措施，國(guó)家旅游局也要出臺(tái)很多措施，好多辦法，但是我們感覺到還要進(jìn)一步出臺(tái)措施，以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)有突出的貢獻(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)的影響很大，但旅游業(yè)有韌性，恢復(fù)比較快，它很有韌性，從97年我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，到03年非典，它都是最快的恢復(fù)，那么我想呢，我有幾個(gè)建議，國(guó)家出了很多振興計(jì)劃，有鋼鐵、煤炭的，但是旅游沒有，我們希望國(guó)家，國(guó)家旅游局向國(guó)務(wù)院呼吁，要振興國(guó)家旅游業(yè)的規(guī)劃，我們旅游業(yè)是一個(gè)大的行業(yè)，在中國(guó)GDP占了相當(dāng)大的比例。

　　我認(rèn)為旅游的觀念，第一是國(guó)人，國(guó)人消費(fèi)我們海南的條件，國(guó)人認(rèn)同海南島，一般從里面到外面去，我比較突出一句話，第二個(gè)希望是稅收，沒有旅游行業(yè)能夠減肥稅的，但是現(xiàn)在是特殊時(shí)期，減稅要減點(diǎn)。沒有企業(yè)，就沒有發(fā)展。另外銀行提供貸款，真正貸款的都是大企業(yè)，中小企業(yè)非常難，中央非常關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)百分之七八十靠中小企業(yè)，中小企業(yè)有很多能解決就業(yè)問題，它們的生存對(duì)我們非常有好處。

　　另外呢，我建議能不能有國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，這是國(guó)家宏觀層面的認(rèn)識(shí)。第二點(diǎn)就是我們行業(yè)組織，我們旅游協(xié)會(huì)，通過旅游協(xié)會(huì)，等行業(yè)協(xié)會(huì)等等，這個(gè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，比較接近于企業(yè)，相關(guān)性行業(yè)要研究。

　　那么呢，我也希望我們政府，能夠聽取我的意見，這是第二點(diǎn)。第三點(diǎn)，金融危機(jī)對(duì)國(guó)際旅游帶來影響，今年年底也不好，整個(gè)感覺不是太好，我到英國(guó)去，一套名牌西服最多賣一萬多，一個(gè)領(lǐng)帶，一套西服，或許一萬多人民幣都很便宜。那么呢，中國(guó)作為一個(gè)新興發(fā)展國(guó)家，中國(guó)的潛力發(fā)展很大，中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展很迅速，金融危機(jī)來了，好多企業(yè)倒下，好多企業(yè)沒有倒下，什么原因呢？就是企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)機(jī)制是一樣，挺過去就好了，我也呼吁這些行業(yè)，金融危機(jī)來了，你為什么沒有站住，是你身體不健康。所以我們要有開放思路，開放眼光，讓中國(guó)國(guó)民從觀光游，到產(chǎn)業(yè)旅游。旅游業(yè)應(yīng)該成為一個(gè)恢復(fù)比較快的行業(yè)。

　　我們的發(fā)展目標(biāo)，為中國(guó)成為旅游大國(guó)而貢獻(xiàn)，謝謝大家。