《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》擬擴(kuò)大旅行社的責(zé)任范圍，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。今后，游客在旅游途中遇到意外事故，有望由保險(xiǎn)公司墊付搶救費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這不僅解決了事故責(zé)任方不確定時(shí)的互相扯皮、推諉不付款問(wèn)題，也保障了游客的權(quán)益。

　　“雙保險(xiǎn)”保障游客權(quán)益

　　日前，由國(guó)家旅游局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)，正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　“業(yè)內(nèi)對(duì)于‘辦法’這兩個(gè)字并不陌生�！鄙蜿�(yáng)市旅游協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了保障參團(tuán)出游旅客的安全以及轉(zhuǎn)嫁旅行社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家旅游局曾于2001年出臺(tái)《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)辦法》，規(guī)定從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。據(jù)介紹，如果旅途中由于旅行社的過(guò)失，造成游客損失與傷害，就由保險(xiǎn)公司代旅行社予以賠償。

　　“新《辦法》在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，擬要求未投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)且逾期不改的旅行社，將被吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人告訴記者，新《辦法》正式實(shí)施后猶如“雙保險(xiǎn)”，保障游客的權(quán)益。

　　財(cái)物失竊擬向旅行社索賠

　　“隨著旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，旅行社自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，同時(shí)，游客對(duì)安全保障的要求也不斷提高。”省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析后認(rèn)為，新《辦法》將使一直受關(guān)注的旅游保險(xiǎn)體系得到進(jìn)一步的完善。

　　上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，新《辦法》擬擴(kuò)大旅行社的責(zé)任范圍。據(jù)他介紹，目前旅行社投保責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，所有保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)合同里都有“因旅行社疏忽或過(guò)失”這一前提條件。在旅途中一旦出現(xiàn)游客在酒店房間或游覽中財(cái)物失竊，按照“因旅行社疏忽或過(guò)失”的約定，游客通常只能自認(rèn)倒霉，旅行社沒(méi)有責(zé)任。

　　對(duì)此，新《辦法》中擬規(guī)定，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)包括旅行社在組織旅游活動(dòng)中依法對(duì)旅游者的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任和對(duì)受旅行社委派、為旅游者提供服務(wù)的人員的人身?yè)p害承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　搶救費(fèi)擬由保險(xiǎn)公司墊付

　　據(jù)了解，新《辦法》擬要求，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到被保險(xiǎn)旅行社通知后，經(jīng)核對(duì)，應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付全部或部分搶救費(fèi)用。

　　沈陽(yáng)某大型國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人高經(jīng)理表示，以往游客在旅途中遭遇意外事故時(shí)，對(duì)誰(shuí)來(lái)支付搶救費(fèi)都沒(méi)有明確的界定，可能是游客自己付，也可能是組團(tuán)社或者地接社付。由于對(duì)事故責(zé)任方的認(rèn)定上不能達(dá)成一致的意見(jiàn)，所以不可避免地出現(xiàn)互相扯皮、推諉付款，耽誤了游客的病情，容易導(dǎo)致糾紛。

　　“新《辦法》擬要求搶救費(fèi)由保險(xiǎn)公司墊付，有望解決這個(gè)難題，保障游客的權(quán)益�！备呓�(jīng)理說(shuō)，新《辦法》正式實(shí)施后，將維護(hù)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)旅行社和保險(xiǎn)公司的投保及賠償方面，都會(huì)起到較強(qiáng)的約束作用。