來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)

　　《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》近日發(fā)布，所謂第七航權(quán)指的就是，本國(guó)的民航飛機(jī)可以在本土之外的其他兩個(gè)國(guó)家間，接載乘客和運(yùn)載貨物，而不用返回本國(guó)。

　　此次發(fā)布的《實(shí)施方案》明確，中國(guó)民航局鼓勵(lì)并支持指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)，在現(xiàn)有航權(quán)安排外，在海南經(jīng)營(yíng)客、貨運(yùn)第七航權(quán)，每條航線客貨總班次每周最高分別為7班。

　　開(kāi)放第七航權(quán)意味著什么？10日，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案。

　　民航局政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏明池表示：

　　1、我國(guó)民航首次同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)，本次是超出我國(guó)現(xiàn)有雙邊航權(quán)安排的最高水平開(kāi)放，也是世界范圍內(nèi)自貿(mào)港航權(quán)開(kāi)放的最高水平。

　　2、單向自主開(kāi)放。本次在海南試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)是我國(guó)對(duì)外單向自主開(kāi)放，不以其他國(guó)家向我對(duì)等開(kāi)放第七航權(quán)為前提，也不需要通過(guò)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定單獨(dú)做出安排。

　　中國(guó)民用航空局政策法規(guī)司司長(zhǎng) 顏明池：在試點(diǎn)階段性安排上，《實(shí)施方案》明確外航在海南試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)第七航權(quán)的每條航線客運(yùn)及貨運(yùn)總班次，每周最高分別為7班。引入評(píng)估機(jī)制，適時(shí)調(diào)整第七航權(quán)試點(diǎn)政策?！秾?shí)施方案》明確了外航適用民航局現(xiàn)行規(guī)章有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)運(yùn)行合格審定、航線經(jīng)營(yíng)許可、航班時(shí)刻和預(yù)先飛行計(jì)劃。

　　此外，為了推動(dòng)試點(diǎn)政策落地，《實(shí)施方案》還在空域優(yōu)化、機(jī)場(chǎng)航班容量擴(kuò)容、航班時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)保障、組織保障等方面明確了配套措施。

　　從新加坡、中國(guó)香港等世界上其他自貿(mào)港的成功經(jīng)驗(yàn)看，航空運(yùn)輸特別是航權(quán)開(kāi)放政策，對(duì)自貿(mào)港發(fā)展起到了不可或缺的作用。

　　香港實(shí)施開(kāi)放航權(quán)政策，香港機(jī)場(chǎng)自2010年超越美國(guó)孟菲斯機(jī)場(chǎng)，成為全球貨運(yùn)吞吐量最大的機(jī)場(chǎng)后，已經(jīng)連續(xù)九年穩(wěn)居世界第一，2019年貨物吞吐量達(dá)到480萬(wàn)噸，占香港全年對(duì)外貿(mào)易額的42%。

　　新加坡積極推行包括貨運(yùn)第七航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)開(kāi)放政策后，新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)2017年貨物吞吐量突破了200萬(wàn)噸，排名全球機(jī)場(chǎng)第12位，2019年成為排名全球第8大貨運(yùn)樞紐。

　　海南自2003年成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份，17年來(lái)，國(guó)際航線數(shù)量由2003年的5條增加到2020年的103條，同時(shí)輻射帶動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效，海南省入境旅游人數(shù)由2003年的29.3萬(wàn)人次增加到2019年的142萬(wàn)人次，入境旅游收入由6.6億元增長(zhǎng)到60億元以上。

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