來源：界面新聞

　　原標(biāo)題：《海南旅游業(yè)將迎來爆發(fā)：便利免簽、郵輪出港、免稅買買買》。　　

　　作者：鄭萃穎

　　6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱”方案”），其中涉及海南的入境管理政策、郵輪業(yè)和免稅業(yè)務(wù)的方案，分別為海南將來發(fā)展入境游，豐富郵輪產(chǎn)品，擴(kuò)大免稅市場(chǎng)提供指引。

　　入境游利好

　　方案中提到，海南實(shí)施更加便利的出入境管理政策。逐步實(shí)施更大范圍適用免簽入境政策，逐步延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間。優(yōu)化出入境邊防檢查管理，為商務(wù)人員、郵輪游艇提供出入境通關(guān)便利。

　　2018年5月1日起，海南省對(duì)21國的入境旅游免簽政策擴(kuò)大到59國，相關(guān)國家人員可持普通護(hù)照赴海南旅游，停留30天。

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)謝祥項(xiàng)博士告訴界面新聞，過去兩年，海南的俄羅斯旅游包機(jī)業(yè)務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展得不錯(cuò)，也引入了原英國老牌旅游企業(yè)Thomas Cook和歐洲旅游巨頭途易，探索開拓歐洲客源地。

　　“目前海南對(duì)歐洲的市場(chǎng)開拓還非常初期，游客數(shù)量有限。2018年三亞往返倫敦的直航航線開通。在擴(kuò)大免簽范圍和停留時(shí)間的政策上，可以更有針對(duì)性地選擇海外市場(chǎng)。”謝祥項(xiàng)說。

　　數(shù)據(jù)顯示，海南2019年共接待國內(nèi)外游客8314萬人次，其中入境游客142萬人次，同比增長(zhǎng)12.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1050億元，同比增長(zhǎng)11%。2019年海南已開通103條境外航線，圍繞六大重點(diǎn)入境客源市場(chǎng)分別是俄語區(qū)、東南亞、日韓、歐美、澳新、港澳臺(tái)。

　　尋求國際郵輪競(jìng)爭(zhēng)突破口

　　《方案》提到，要加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)，吸引國際郵輪注冊(cè)。設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　與該《方案》相呼應(yīng)，今年5月交通運(yùn)輸部公布一份《關(guān)于新冠肺炎疫情下郵輪產(chǎn)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展建議的答復(fù)函》（下稱《答復(fù)函》），表示啟動(dòng)了海南郵輪港口中資方便旗郵輪無目的地航線試點(diǎn)，并完善郵輪港口布局，推進(jìn)世界一流郵輪港口建設(shè)。

　　郵輪無目的地航線產(chǎn)品指，中途不?？扛劭?，僅在海上巡游，有助于豐富郵輪旅游產(chǎn)品品類，比如游客和居民可登船參與海釣、舉行聚會(huì)等。

　　不過海南郵輪港的發(fā)展面臨廣州、深圳郵輪港的競(jìng)爭(zhēng)?！皩?duì)于國內(nèi)內(nèi)陸市場(chǎng)來說，游客前往廣州、深圳、上海只需要乘坐幾百元的高鐵，相比花上千元乘航班來海南坐郵輪，更有競(jìng)爭(zhēng)力?！敝x祥項(xiàng)博士稱。

　　而對(duì)比全球其他區(qū)域的國際郵輪航線，比如地中海、加勒比沿線，海南周邊可停靠游覽的目的地吸引力也有待提高。謝祥項(xiàng)認(rèn)為，“全球郵輪版圖上，船只長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，而三亞航線上利潤(rùn)較薄。如果海南郵輪港能實(shí)現(xiàn)更低的船供成本和航油成本，或能吸引來自新加坡、馬來西亞、中國香港前來的郵輪航線。”

　　另外今年4月海南省交通運(yùn)輸廳《2020年海南省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)》還提到，結(jié)合境外游艇旅游消費(fèi)實(shí)際需求，研究增加瓊港澳游艇自由行臨時(shí)開放水域。

　　免稅額度擴(kuò)大到10萬，利好疫情后旅游吸引力

　　《方案》提到：全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后，對(duì)進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　《方案》還寫到，“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類?！?/p>

　　此前，海南離島免稅購物額度自2011年開始實(shí)施已經(jīng)歷五次調(diào)整，從每年每人8000元放寬到1.6萬元、3萬元，直至此次的10萬元。

　　國內(nèi)旅游企業(yè)正積極參與到海南免稅業(yè)務(wù)當(dāng)中。中國旅游集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月份透露，中旅將配合海南省政府增設(shè)三亞市內(nèi)及三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)兩家離島免稅店。而凱撒旅業(yè)在2019年11月全資設(shè)立了海南同盛世嘉免稅集團(tuán)有限公司，今年4月又向海南凱撒集團(tuán)增資2億元。

　　謝祥項(xiàng)認(rèn)為，海南接下來應(yīng)考慮10萬元額度的商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，向珠寶、首飾、高檔酒、箱包等高附加值的產(chǎn)品傾斜，并考慮如何吸引高凈值人群來到海南，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

　　“受疫情影響，往年的出境游人群還不能出國旅行，而國內(nèi)的跨省自由行是允許的，在即將到來的暑期旅游旺季，吸引國內(nèi)游客來到海南到，將海外消費(fèi)轉(zhuǎn)移到海南島，是海南可以抓住的機(jī)遇?！彼治稣f。

　　另外，《方案》寫到，“對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買?！边@意味著海南居民購買進(jìn)口商品也享受免稅待遇，本地居民購買進(jìn)口酒類、肉類、奶粉等可享有實(shí)惠。