來源：中國旅游報

　　原標題：代表委員熱議政府工作報告：文旅行業(yè)恢復發(fā)展信心更足動力更強

　　5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告（以下簡稱“報告”）。報告在下一階段工作總體部署部分，對文化和旅游工作作出安排，《中國旅游報》記者就相關話題采訪了部分代表委員。

　　加快行業(yè)恢復發(fā)展

　　報告在“推動消費回升”方面提出，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

　　全國人大代表、江西省人大常委會副主任朱虹表示，此次疫情中，餐飲、文化、旅游等生活服務業(yè)受損最為嚴重。在國家大力幫扶下，這些行業(yè)開始逐步復蘇，消費潛力逐步釋放，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。疫情尚未結束，相關行業(yè)全面復蘇仍需較長時日。文旅行業(yè)一方面要繼續(xù)保持疫情防控不放松，加強游客權益保護力度，為廣大游客外出旅游與消費提供更為安全放心的環(huán)境；另一方面，要堅定發(fā)展信心，堅持自力更生，克服“等靠要”思想，主動用好扶持政策，同時，適應市場新變化，實施抱團發(fā)展戰(zhàn)略，增強行業(yè)抵御風險能力，爭取早日迎來新的更大發(fā)展。

　　“報告對推動消費回升、提高居民消費意愿和能力，促進文化、旅游等服務業(yè)恢復發(fā)展作出了明確部署，這對于疫情防控常態(tài)化背景下的文化和旅游業(yè)恢復發(fā)展是及時而有力的支持。”全國政協(xié)委員、河北省人大常委會副主任張妹芝表示，河北將聚焦提振文旅消費信心、釋放文旅消費潛力：通過進一步落實帶薪休假制度，讓居民有更充足的時間去消費；進一步加強政策扶持，幫助企業(yè)紓困解難，恢復文旅市場主體活力；進一步出臺消費促進政策，提升文旅市場活力。

　　全國政協(xié)委員，貴州省人大常委會黨組成員、秘書長、機關黨組書記李三旗說，旅游業(yè)可以有效拉動消費、增加就業(yè)，應充分利用政策、發(fā)揮優(yōu)勢，促進經(jīng)濟恢復發(fā)展。各地旅游業(yè)界在疫情防控期間積極修煉“內功”，深化文旅融合、提升服務品質、加強業(yè)務培訓、完善基礎設施，相信隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，國家各項扶持政策落實，旅游業(yè)一定可以實現(xiàn)恢復發(fā)展、高質量發(fā)展。同時，旅游業(yè)界應以應對疫情影響為契機，撬動和加速實現(xiàn)高質量發(fā)展，從追求數(shù)量向追求質量轉變，真正化危為機。

　　全國政協(xié)委員，陜西省戲曲研究院黨委書記、院長李梅表示，報告中提到的“推動線上線下融合”，對中國戲曲發(fā)展有著積極意義。加強線上傳播和推廣，利用新媒體傳播方式，可以擴大中國戲曲影響力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和5G等數(shù)字技術迅猛發(fā)展，中國戲曲身臨其境的“現(xiàn)場感”和真實有效的互動體驗都能得以實現(xiàn)，也便于觀眾真正走進戲曲、深入了解戲曲、主動參與戲曲。

　　疫情防控期間，各國藝術家通過各種網(wǎng)絡平臺、線上工具，展示了多種創(chuàng)新表演形式。全國政協(xié)委員，中國東方歌舞團女高音歌唱家、國家一級演員劉玉婉說，“如果在政策方面加以引導，結合VR、AR等技術，就可以實現(xiàn)線上演藝廳、大劇院，讓各國藝術家跨越時空同臺表演，讓更多受眾獲得與線下一樣的視聽感受。”劉玉婉表示，要抓緊完善版權立法，保護文化從業(yè)人員合法權益，推動在線“演藝廳和大劇院”蓬勃發(fā)展。此外，各種線上運營政策也要跟進制定，建議由國家院團率先試點，做好這項新型業(yè)態(tài)，再與全社會共享成功經(jīng)驗。

　　迎接減稅降費利好

　　疫情發(fā)生以來，各個層面已經(jīng)出臺了一系列支持企業(yè)健康發(fā)展的扶持政策，對助推文旅業(yè)恢復發(fā)展起到了積極的促進作用。報告在“加大減稅降費力度”方面提出，前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

　　全國政協(xié)委員，青海省工商聯(lián)副主席、青?；êＢ糜伍_發(fā)有限公司董事長韓文林表示，有了一系列政策措施，我們文旅企業(yè)更有決心和信心。疫情給文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時，也激發(fā)了文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的動力。政府將持續(xù)提高服務質量，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造優(yōu)良的營商環(huán)境；人們健康意識的加強，將促進文旅產(chǎn)業(yè)提高生態(tài)化和綠色化水平；高科技文旅項目的開發(fā)和精細化運營、品牌化發(fā)展的內在驅動力，將推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量的持續(xù)提升。

　　全國人大代表、牡丹江渤海靺鞨文化發(fā)展有限公司董事長孫艷玲表示，報告提出的多項扶持政策讓我們倍感振奮，特別是報告中的“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”。“政府有定力，人民才能有信心。新冠肺炎疫情讓中國經(jīng)濟受到了一定的創(chuàng)傷，這并不可怕，我們看到政府在保經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)，以及民生等方面付出了巨大的努力。相信通過政策的進一步落實，我們不僅可以渡過難關，而且可以促進旅游、餐飲住宿、文化體育等行業(yè)的闊步發(fā)展?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣表示，吉林文旅業(yè)界將積極抓住政策機遇，從多方面發(fā)力實現(xiàn)文旅業(yè)高質量發(fā)展：一是聚焦產(chǎn)業(yè)蓄能，進一步出臺優(yōu)惠政策，助力文旅企業(yè)紓困發(fā)展，謀劃推進重點文旅項目，發(fā)揮項目帶動作用；二是聚焦高質量發(fā)展，強化產(chǎn)品提升，打出健康、安全旅游組合拳，在疫情防控常態(tài)化背景下推動文旅服務消費線上線下融合發(fā)展；三是聚焦市場復蘇，加強營銷推廣，開展線上營銷活動，從現(xiàn)在開始提前謀劃冬季旅游；四是聚焦文化服務，持續(xù)加大線上文旅產(chǎn)品供給，在滿足群眾精神文化需求的同時，積極探索實踐公共文化供給的新模式。

　　全國政協(xié)委員、成都市文化廣電旅游局局長多央娜姆說，報告進一步提出文化、旅游等服務將享受稅費減免等多項扶持政策，這極大提振了文旅業(yè)界發(fā)展的信心。下一步，建議引導政策性銀行針對文旅企業(yè)特點，推出知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)質押貸款產(chǎn)品，對發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)良的文旅企業(yè)，開展短期無抵押信用貸款投放，政府建立文旅企業(yè)債權融資風險補償資金池承擔風險補償；鼓勵金融機構降低個人貸款條件，支持小微文旅企業(yè)投資人、負責人和高管團隊申請新增個人貸款用于企業(yè)經(jīng)營。同時，鼓勵提前安排公共文化服務政府采購，對符合條件的項目提高首付款比例，重點向小微文旅企業(yè)傾斜。

　　豐富群眾文化生活

　　報告提出豐富群眾精神文化生活，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

　　全國政協(xié)委員，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會黨委書記、主任劉旗認為，報告對推動社會事業(yè)改革發(fā)展作出了部署，對豐富群眾精神文化生活提出了要求。文化和旅游是豐富群眾精神文化生活的重要方式，當前，文化和旅游行業(yè)面臨轉型升級，亟需通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等改變以前粗放的發(fā)展模式，實現(xiàn)高質量發(fā)展。重慶將按照黨中央、國務院部署，用好各項政策，全力做好文化和旅游領域“六穩(wěn)”“六?！?，在此基礎上改革創(chuàng)新，更好滿足大眾精神文化需求，更好營造充滿活力、向上向善的社會氛圍。

　　全國人大代表、山東省青州市博物館館長王瑞霞表示，報告中提出發(fā)展文物事業(yè)、加強公共文化服務，這為基層文物工作指明了方向。保護好文物、挖掘文物內涵，使其更好融入社會主義核心價值觀建設，更好服務于整個社會，是文物工作者的職責。基層文物工作是基層公共文化服務體系建設的重要組成部分。健全基層文物機構，加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，并利用好人才政策，積極引進人才是我們當前要做的事。

　　全國政協(xié)委員、普米族歌手、國家一級演員茸芭莘那作為一名文藝工作者，多年來的履職重點都是關于少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)保護，尤其是人口較少民族的傳統(tǒng)文化保護。她說，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化既是少數(shù)民族獨特的精神標志，也是中華民族文化“百花園”的重要組成部分，還在旅游開發(fā)、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用?！霸绞敲褡宓模绞鞘澜绲摹?，建議加緊做好人口較少民族的口頭典藏收集整理工作，提升人口較少民族文化在國際上的能見度，把當代少數(shù)民族文化創(chuàng)新成果傳播出去，為建設社會主義文化強國服務。

　　全國人大代表、中國刺繡藝術大師、湖南省工藝美術大師成新湘表示，報告提到的“豐富群眾精神文化生活，加強公共文化服務”，都可以通過傳統(tǒng)文化活動來實現(xiàn)。當前，“云”游博物館、直播帶貨等方式成為傳統(tǒng)文化展示展銷新渠道，人們足不出戶就能觀看博物館展品、傾聽專業(yè)講解、購買非遺產(chǎn)品。今年“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，文化和旅游部非遺司將發(fā)動多家電商平臺舉辦首屆非遺購物節(jié)，這對幫助廣大非遺傳承人、非遺項目保護單位、非遺相關企業(yè)等克服疫情影響，推動復工復產(chǎn)，促進社會消費具有積極意義，也為我們打開了發(fā)展新思路。

　　全國政協(xié)委員、四川省文史研究館館長何天谷表示，報告高度重視文化事業(yè)發(fā)展，讓人深受鼓舞。希望政府繼續(xù)出臺相關政策支持文化企業(yè)渡過難關，引導文化企事業(yè)單位根據(jù)疫情后公眾文化消費理念和方式的變化，創(chuàng)新展示展陳方法，提高文化產(chǎn)品供給質量，滿足群眾多元的文化需求。發(fā)揮文化凝心聚力、培根鑄魂的作用，組織文化藝術工作者通過文藝作品或影視作品講好中國的抗疫故事，也可以通過建立抗疫紀念館等方式，讓人們銘記這段歷史，發(fā)揮文化在奪取經(jīng)濟建設和疫情防控雙勝利中的積極作用。

　　（采訪組成員：記者 李志剛 李鳳 沈嘯 王洋 統(tǒng)稿：王菀）