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　　原標(biāo)題：代表委員談常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　隨著國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正穩(wěn)妥有序推進(jìn)。常態(tài)化防控下，如何謀求新發(fā)展？今年全國(guó)兩會(huì)期間，部分代表、委員在接受采訪時(shí)表示，政府層面要通過(guò)短期、長(zhǎng)期政策組合，持續(xù)加大幫扶力度，助力產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇；企業(yè)層面要堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷蓄力儲(chǔ)能，推動(dòng)供給創(chuàng)新。

　　“旅游業(yè)是‘一業(yè)興、百業(yè)興’的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景一片光明。”全國(guó)人大代表、江西省人大常委會(huì)副主任朱虹表示，江西統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，著力營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境，出臺(tái)了打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)、進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的實(shí)施意見等政策措施，引導(dǎo)廣大市民、游客健康放心出游。五一假期，市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇、熱而有序，顯示出常態(tài)化疫情防控下江西旅游向好的態(tài)勢(shì)。要營(yíng)造良好氛圍，倡導(dǎo)“出游為健康、健康才出游”的消費(fèi)理念；加大幫扶力度，解決文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；主動(dòng)搶抓機(jī)遇，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游人才能力等建設(shè)，豐富線上文旅產(chǎn)品創(chuàng)新供給，適應(yīng)市場(chǎng)新變化。

　　全國(guó)人大代表、吉林省副省長(zhǎng)阿東表示，吉林省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以必勝的信心戰(zhàn)疫情、促發(fā)展。吉林省文化和旅游廳為有效應(yīng)對(duì)疫情，幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做好文旅市場(chǎng)復(fù)蘇準(zhǔn)備工作，出臺(tái)了相關(guān)政策措施，發(fā)布了《吉林文旅“春風(fēng)計(jì)劃”》。當(dāng)前，全省文旅產(chǎn)業(yè)被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力尚未完全釋放出來(lái)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利影響是暫時(shí)的。文旅部門要提早謀劃，精準(zhǔn)施策；強(qiáng)化激勵(lì)政策，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；努力化危為機(jī)，打造全域全季旅游模式；多措并舉，在確保安全穩(wěn)定的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。

　　中國(guó)旅游集團(tuán)持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，集團(tuán)境內(nèi)外4萬(wàn)多名員工及接待服務(wù)的上百萬(wàn)游客均未發(fā)生重大疫情和安全責(zé)任事故。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)敏說(shuō)，為有效化解疫情帶來(lái)的影響，集團(tuán)上下齊心協(xié)力、共克時(shí)艱。在經(jīng)營(yíng)上，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、一手抓降本控費(fèi)。集團(tuán)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，開展全員營(yíng)銷、交叉營(yíng)銷，大力拓展線上業(yè)務(wù)和預(yù)訂預(yù)售產(chǎn)品，努力開源增收。疫情防控期間，集團(tuán)的旅游零售線上銷售規(guī)模擴(kuò)大了3倍。目前，景區(qū)接待量恢復(fù)到同期三分之一水平，酒店客房預(yù)售超過(guò)6.7萬(wàn)間夜，旅游產(chǎn)品線上銷售額過(guò)億元。集團(tuán)正在扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)停擺的被動(dòng)局面。

　　全國(guó)人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)總經(jīng)理黃細(xì)花表示，常態(tài)化疫情防控下，既要做好防控工作，又要全面恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要讓低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人能流動(dòng)起來(lái)，防控的思路、方案和措施也應(yīng)更新。同時(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制、包容與糾錯(cuò)機(jī)制。旅游企業(yè)則要注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用科技創(chuàng)新推動(dòng)旅游發(fā)展。如利用5G人工智能等技術(shù)發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)旅游服務(wù)便利化；利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量；利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)手段，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)多元化。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍稱，疫情對(duì)旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。新華聯(lián)文旅發(fā)展投資開發(fā)的長(zhǎng)沙銅官窯古鎮(zhèn)、蕪湖鳩茲古鎮(zhèn)、西寧童夢(mèng)樂(lè)園，以及控股的5A級(jí)旅游景區(qū)四川閬中古城，關(guān)閉停業(yè)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月，損失數(shù)億元。建議國(guó)家加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的幫扶力度。設(shè)立國(guó)家政策性專門機(jī)構(gòu)，幫扶文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的金融支持，進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)。對(duì)于疫情防控期間出臺(tái)的系列政策進(jìn)行適當(dāng)延期，對(duì)取消演出活動(dòng)的文藝團(tuán)隊(duì)和演出場(chǎng)館給予停演補(bǔ)貼，對(duì)減免景區(qū)商戶租金的文旅企業(yè)給予租金補(bǔ)貼，對(duì)運(yùn)營(yíng)資金緊缺的文旅企業(yè)給予貸款貼息。

　　全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健坦言，旅游景區(qū)企業(yè)一般投資巨大、回報(bào)期長(zhǎng)且慢，而且配套設(shè)施折舊率高。建議有關(guān)部門制定并給予旅游景區(qū)企業(yè)一定的臨時(shí)性財(cái)稅和金融支持政策，幫助全行業(yè)渡過(guò)前所未有的難關(guān)。“國(guó)家有關(guān)部委和各地方政府已陸續(xù)出臺(tái)不少幫扶措施。在特定時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)一些精準(zhǔn)的幫扶措施。如針對(duì)旅游景區(qū)企業(yè)設(shè)立臨時(shí)性就業(yè)保障專項(xiàng)基金；減免2020年第一季度稅項(xiàng)；短期降低其貸款利率，延長(zhǎng)貸款繳還期限；允許免繳第一季度五險(xiǎn)一金；制定旅游景區(qū)振興計(jì)劃，針對(duì)景區(qū)大型推廣活動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)資金等。”

　　全國(guó)人大代表，南京圖書館學(xué)報(bào)編輯部常務(wù)副主編、紫金文創(chuàng)研究院劉忠斌研究員直言，受全球疫情形勢(shì)影響，旅行社主營(yíng)業(yè)務(wù)年內(nèi)或難以恢復(fù)。大多數(shù)旅行社雖然失去了收入，但仍要負(fù)擔(dān)工資、社保、房租等剛性開支，資金困難凸顯。建議有關(guān)部門對(duì)旅行社企業(yè)穩(wěn)就業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。一是給旅行社企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，給予一定的資金救助。救助應(yīng)體現(xiàn)公平原則，如考慮分級(jí)式救助辦法，即以上一年度稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)為依據(jù)，對(duì)稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)加大補(bǔ)助力度，并制定梯度標(biāo)準(zhǔn)。二是年底前給旅行社企業(yè)提供減免社保政策。一些省市已實(shí)行社保減免政策，對(duì)穩(wěn)定旅行社職工隊(duì)伍起到了非常積極的作用。