最近一段時(shí)間，即將實(shí)施的《旅游法》成為眾多旅游業(yè)內(nèi)人士、想要出游的市民們熱議的話題。

　　從今年十月一日起，我國《旅游法》將正式實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游者權(quán)益保護(hù)，加大治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”力度，有專家預(yù)測(cè)旅游市場(chǎng)將面臨洗牌。不少業(yè)內(nèi)人士表示，新《旅游法》出臺(tái)，對(duì)旅游市場(chǎng)的凈化有很大的好處，但也有游客擔(dān)心旅游將告別低價(jià)時(shí)代。

旅游法實(shí)施倒計(jì)時(shí) 圖片來源：英國旅游局

　　案例分析與解讀：景區(qū)門票怎樣才能降下來

　　【案例】前段時(shí)間，湖南省鳳凰古城景區(qū)整體打包收費(fèi)，“五一”小長(zhǎng)假，鳳凰古城遭遇了游客“用腳投票”，游客數(shù)量減至去年同期六成。

　　【條款】第四十三條：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

　　公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。

　　【解讀】?jī)r(jià)格持續(xù)高漲的景區(qū)門票著實(shí)傷害了旅游者的出游積極性。在一些地方，門票在旅游花銷中占21%，甚至超過了住宿、交通等的花費(fèi)。

　　景區(qū)門票該不該漲？如何漲？漲多少？面對(duì)“瘋狂的門票”，國家發(fā)改委2007年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，明確要求對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的門票價(jià)格，上調(diào)頻率不得低于3年。但到了2010年，不少景區(qū)迫不及待地上調(diào)了門票價(jià)格，將“三年不漲”禁令演變成“三年必漲”的現(xiàn)實(shí)。【詳細(xì)】

旅游法廣受關(guān)注 圖片來源：英國旅游局

　　專家聲音：

　　全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻認(rèn)為，《中華人民共和國旅游法》將有效解決當(dāng)前旅游業(yè)中“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”亂象、景區(qū)門票隨意漲 價(jià)、導(dǎo)游無薪酬收回扣、旅游者投訴無門、旅游開發(fā)對(duì)資源環(huán)境造成破壞、旅游旺季部分景區(qū)人滿為患以及旅游途中的不文明行為、旅游安全及救援等突出問題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心東方公共管理研究所所長(zhǎng)劉鋒認(rèn)為，《中華人民共和國旅游法》的出臺(tái)有利于保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這為旅游業(yè)步入產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展軌道提供了良好的契機(jī)。【詳細(xì)】

　　以誠信和品牌贏得消費(fèi)者之心

　　《旅游法》的出臺(tái)，標(biāo)志著旅游業(yè)有法可依、有法可循。在北京市中國旅行社有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理馮田看來，“極低的價(jià)格吸引游客，以極差的服務(wù)對(duì)待游客”最終導(dǎo)致的就是整個(gè)市場(chǎng)的混亂。

　　馮田表示，《旅游法》對(duì)于整個(gè)旅游行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型可以說起到的是決定性作用，價(jià)格回歸到合理的范圍內(nèi)，各家旅行社在合理的價(jià)格區(qū)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略而不是彼此的良心底線。

　　“這也更能讓旅行社使出渾身解數(shù)去想產(chǎn)品、推線路、重服務(wù)�！堵糜畏ā泛芎玫亟鉀Q了市場(chǎng)規(guī)則缺位的問題，將為治理旅游市場(chǎng)秩序提供有力依據(jù)�！瘪T田說。【詳細(xì)】

　　擺脫低價(jià)誘惑提升出游品質(zhì)

　　作為中國首部旅游行業(yè)的專門性法律，《旅游法》自醞釀之日起就廣受關(guān)注，它的正式實(shí)施勢(shì)必會(huì)給行業(yè)和市場(chǎng)帶來一些實(shí)質(zhì)性的影響和變化，其中的一些條款會(huì)使整個(gè)行業(yè)的操作模式產(chǎn)生一定的變化。

　　凱撒旅游副總裁王竹麗表示積極面對(duì)《旅游法》的頒布。面向市場(chǎng)所推出的產(chǎn)品均明碼標(biāo)價(jià)，不指定購物場(chǎng)所，讓客人做到明明白白消費(fèi)。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)品行程，提升服務(wù)能力，為游客帶去更好的出游體驗(yàn)。

　　王竹麗說，《旅游法》將促使企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，加速行業(yè)不合理低價(jià)回歸理性，保障旅游行業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)《旅游法》的實(shí)施，旅行社和旅游者都應(yīng)該自覺遵守新法規(guī)的相關(guān)條款，旅行社應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障旅游者合法權(quán)利，同時(shí)旅游者在享有合法權(quán)益時(shí)，也不應(yīng)忘記自身應(yīng)盡的義務(wù)。

　　在王竹麗看來，《旅游法》的實(shí)施，不僅對(duì)旅游行業(yè)將起到很好的規(guī)范作用，也從某種程度促進(jìn)了旅游市場(chǎng)新一輪的“洗牌”，促使旅游從業(yè)人員提高責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高消費(fèi)者出游品質(zhì)。【詳細(xì)】