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　　據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，8月2日，《重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案》發(fā)布。該方案由交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合制定，通知規(guī)定7座及以下小型客車(chē)，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)以及國(guó)慶節(jié)將免收高速通行費(fèi)。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部介紹，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《通知》是總體指導(dǎo)意見(jiàn)，各地政府還將根據(jù)通知制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)節(jié)�！锻ㄖ�》要求，各地政府應(yīng)對(duì)公路收費(fèi)站現(xiàn)有車(chē)道進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合節(jié)假日期間7座及以下小客車(chē)的通行需求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費(fèi)車(chē)道及免費(fèi)專(zhuān)用通道。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)督促收費(fèi)站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　■節(jié)假日高速路免費(fèi)新規(guī)

　　時(shí)間 春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00∶00開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束(普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn))。

　　車(chē)輛 7座以下(含7座)載客車(chē)輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)。

　　路段 符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

　　□是否堵車(chē)

　　堵將造成車(chē)輛出行集中

　　節(jié)假日免費(fèi)通行高速路，著實(shí)讓不少開(kāi)車(chē)回家的網(wǎng)友興奮一把。但是免費(fèi)通行后，會(huì)不會(huì)造成高速路擁堵？“原本覺(jué)得高速費(fèi)貴而走國(guó)道的車(chē)主，原本想早啟程的車(chē)主，可能因?yàn)槊赓M(fèi)問(wèn)題都集中在一塊兒出行了。”首都機(jī)場(chǎng)高速路免費(fèi)通行后，車(chē)流量增加40%，造成車(chē)輛擁堵，通行能力大大下降。

　　交通運(yùn)輸部表示，免費(fèi)后肯定造成交通擁堵，首都機(jī)場(chǎng)高速就是例子。此前，相關(guān)部門(mén)已做了前期調(diào)研，方案是經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)協(xié)商，并進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估后才頒布的。目前，交通運(yùn)輸部正在部署實(shí)施前的相關(guān)工作。

　　疏利于高速路車(chē)輛暢行

　　昨天下午，市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，免費(fèi)舉措更有利于高速路的暢行。一般情況下，除非高速路上發(fā)生交通事故，引起擁堵，否則擁堵情況基本都出現(xiàn)在收費(fèi)站，因?yàn)槭召M(fèi)才會(huì)出現(xiàn)車(chē)輛排隊(duì)。比如，每到節(jié)假日，京承高速等各條高速路出京方向都會(huì)出現(xiàn)擁堵，但是堵點(diǎn)就在收費(fèi)站，從那里開(kāi)始排隊(duì)，有時(shí)甚至能影響到城區(qū)環(huán)路的通行。

　　隨著節(jié)假日取消高速路費(fèi)，今后不會(huì)在收費(fèi)站再出現(xiàn)排隊(duì)繳費(fèi)的情形，這樣有利于車(chē)輛順利行駛，減少了高速路上的“堵點(diǎn)”。今后高速路上再出現(xiàn)擁堵，更多的原因可能和發(fā)生交通事故有關(guān)。

　　■疏堵建議

　　對(duì)擁堵路段車(chē)輛分流很必要

　　北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認(rèn)為，取消節(jié)假日高速收費(fèi)后，必然會(huì)誘增很多車(chē)輛進(jìn)入高速路行駛。所以，做好對(duì)擁堵路段的車(chē)輛分流很有必要。目前，我國(guó)已經(jīng)建立對(duì)全國(guó)重要路段的路況實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，交通部門(mén)可以通過(guò)道路提示屏幕或者廣播，向車(chē)主發(fā)布實(shí)時(shí)的路況信息。同時(shí)，對(duì)擁堵路段的車(chē)輛給出分流方案，或繞行提示。她認(rèn)為，在道路總數(shù)不變的情況下，免收高速費(fèi)的措施不會(huì)讓交通擁堵?tīng)顩r發(fā)生太大變化，及時(shí)做好車(chē)輛疏導(dǎo)工作，不會(huì)出現(xiàn)暴堵的狀況。

　　□意義

　　減免高速費(fèi)拉動(dòng)旅游消費(fèi)

　　在今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表黃細(xì)花提出節(jié)假日免收高速費(fèi)的議案，昨天公布實(shí)施方案之前，黃細(xì)花已接到交通運(yùn)輸部電話回復(fù)稱，她的意見(jiàn)已被采納。對(duì)于擁堵問(wèn)題，黃細(xì)花在提出議案前就已經(jīng)料到，但她認(rèn)為不能僅盯著擁堵問(wèn)題，而應(yīng)看到免收高速費(fèi)的社會(huì)效益。免收高速費(fèi)是政府還利于民的表現(xiàn)，增加民眾對(duì)政府的認(rèn)同感，同時(shí)大家可以從這個(gè)舉措中看到，政府未來(lái)減免高速收費(fèi)的信號(hào)。

　　另外，減免高速費(fèi)對(duì)旅游消費(fèi)起到拉動(dòng)作用，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新華社在新聞分析中指出，一輛開(kāi)出大城市的汽車(chē)，測(cè)算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會(huì)從更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與很多汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機(jī)票、火車(chē)票一票難求，“全民”陷入春運(yùn)、長(zhǎng)假焦慮；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費(fèi)公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車(chē)免收通行費(fèi)，將帶動(dòng)我國(guó)汽車(chē)社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。

　　北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王富德表示，重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策對(duì)旅游業(yè)的刺激是不言而喻的，特別是500公里以內(nèi)的短途旅行。但這種刺激并不是很強(qiáng)烈，因?yàn)閷?duì)于游山玩水的自駕客來(lái)說(shuō)，吃住、旅游景點(diǎn)門(mén)票以及購(gòu)物是主要支出，高速費(fèi)并不算多。它只能影響那些搖擺不定的人群，免費(fèi)通行可以“輕推”他們一把。

　　相反，對(duì)于探親訪友的自駕客來(lái)說(shuō)，免費(fèi)通行是個(gè)巨大的“福音”。王富德認(rèn)為，免費(fèi)通行的確會(huì)刺激部分短途旅行者，但這部分人群不會(huì)太多，自然對(duì)交通不會(huì)產(chǎn)生太大壓力，如果免費(fèi)通行產(chǎn)生交通壓力，主要的還應(yīng)該來(lái)自于探親訪友的自駕客。

　　共給百姓省多少錢(qián)？

　　節(jié)假日，特別是像國(guó)慶、清明這樣的長(zhǎng)假是百姓出行頻率最高的日子。然而，對(duì)于駕車(chē)出行的人們來(lái)講，道路會(huì)不會(huì)擁堵、來(lái)回一趟下來(lái)過(guò)路費(fèi)是不是劃算這些問(wèn)題，成了出行前必須考慮的事。據(jù)交通運(yùn)輸部業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，重大節(jié)假日免收通行費(fèi)后，平均每個(gè)人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來(lái)，一年可讓利于民上百億元。

　　運(yùn)營(yíng)方少收多少錢(qián)？

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，節(jié)假日免收高速費(fèi)的問(wèn)題，讓不少公路運(yùn)營(yíng)商犯愁。某西部城市高速公路投資公司負(fù)責(zé)人表示，外界認(rèn)為高速公路暴利的看法是片面的。他稱高速公路前期投資大，雖然實(shí)際運(yùn)營(yíng)后毛利率高，但凈資產(chǎn)回報(bào)率平均值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的。他透露，目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利狀況并不樂(lè)觀�！耙荒甑墓�(jié)假日有二十幾天，收入占到全年收入的3%~5%，如果全部實(shí)行免費(fèi)，實(shí)在虧不起啊。”他說(shuō)，他希望政府能出臺(tái)輔助的補(bǔ)助措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　□算賬

　　■個(gè)例

　　回趟老家一年能省一千多元

　　秦孟奎是一位在京開(kāi)副食店的外地人，每年他都會(huì)開(kāi)著面包車(chē)回幾趟老家。從北京到山東老家單程500公里，高速費(fèi)需要160到170元，單趟油費(fèi)約380元。來(lái)回一趟老家需要上千元的費(fèi)用，他每年春節(jié)回家都不舍得讓車(chē)空著，“拉上幾個(gè)老鄉(xiāng)，還能分?jǐn)傸c(diǎn)油錢(qián)�！鼻孛峡�說(shuō)，開(kāi)車(chē)雖然比坐火車(chē)稍貴些，但他還是愿意開(kāi)車(chē)回家，自己能把握時(shí)間，而且不用大包小包拎著擠火車(chē)。他說(shuō)，以后回家趕在過(guò)節(jié)時(shí)，每趟能省300多元錢(qián)，如果多回幾趟能省出一千多。

　　□對(duì)話

　　昨天，記者就《重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案》如何落實(shí)以及未來(lái)高速路如何收費(fèi)等問(wèn)題，采訪了北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授。

　　高速路不能一刀切全免費(fèi)

　　京華時(shí)報(bào)：您對(duì)重大節(jié)假日高速小型車(chē)免收費(fèi)的方案怎么看待？

　　陳艷艷：該方案的實(shí)施不能說(shuō)完全好，也不能說(shuō)不好。政府取消重大節(jié)假日的高速收費(fèi)，是還利于民的做法，老百姓肯定歡迎。同時(shí)，高速費(fèi)免費(fèi)，自駕游增多，對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展也能起到推動(dòng)作用。但是，免費(fèi)也會(huì)誘增很多車(chē)輛通行，增加高速公路通行壓力，造成部分交通路段擁堵。