宜居城市建設(shè)涵括了人類生存和發(fā)展的美好訴求,中國古代的理念是天人合一,其本質(zhì)在于追求人與自然的和諧統(tǒng)一。早在3000多年前,《詩經(jīng)》就描繪了這樣的藍(lán)圖;2000多年前,古希臘哲人亞里士多德也提出了“人們居住在城市是為了生活得更好”。但是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市的宜居問題也日益突出。該如何打造宜居城市呢?這正是我們亟待思索的問題。
經(jīng)過數(shù)千年的探索和詮釋,宜居城市的內(nèi)涵日漸清晰。一是具備良好的自然環(huán)境和區(qū)位條件:擁有宜人的氣候、新鮮的空氣、清潔的水、高頻密的綠化、寬敞的城市公共空間、寧靜的生活環(huán)境等;二是具備良好的人文環(huán)境與城市文明:擁有發(fā)達(dá)的教育,完善的公共文化服務(wù)設(shè)施,和諧的社區(qū)文化等;三是具備良好、健康、安全與便利的生活條件;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際化程度較高;最后是社會(huì)和諧與可持續(xù)的城市發(fā)展。不可否認(rèn),這五點(diǎn)已經(jīng)成為建設(shè)宜居城市的基本要素。那么,我們?cè)撊绾稳?chuàng)建“宜居城市”呢?路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們正摸著石頭過河。
政府投入在杭州人居環(huán)境領(lǐng)域的系統(tǒng)提升。工業(yè)化、城市化步伐的加快給城市發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時(shí)也帶來了空間不足、環(huán)境質(zhì)量下降、道路交通擁堵等現(xiàn)代城市病,為此系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和推進(jìn)環(huán)境建設(shè)需要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面:
首先,人居環(huán)境的核心理念是以人為本。人居環(huán)境不是人被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境,而是環(huán)境主動(dòng)適應(yīng)人的需求,它所追求的是感性需求與理性建設(shè)的高度融合,目的是為了構(gòu)建安全、開放、健康、歡暢的人性化空間。在全球化新經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,優(yōu)良的人居環(huán)境已成為吸納高端人才和保證先進(jìn)生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素,只有以人的需求為中心,才能激發(fā)社會(huì)潛能全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次,人居環(huán)境應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)城市特色與人文特色,這是一個(gè)城市的靈魂。中國與西方的環(huán)境理念也各具特色。歐洲文人自古就有漫步城市的傳統(tǒng),他們將城市作為思考的載體、平臺(tái),來演繹自然和人文的精品;而依山傍水、環(huán)境優(yōu)雅、視野開闊一直也是中國人所追求的理想人居環(huán)境,因此人居環(huán)境建設(shè)需要從民族與地方特色出發(fā),體現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的傳承,自然與人類的和諧。
第三,人居環(huán)境既要系統(tǒng)推進(jìn)又要重點(diǎn)突破。人居環(huán)境建設(shè)是一個(gè)集地域性、廣泛性、多元性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性的系統(tǒng)。對(duì)政府而言,關(guān)鍵在于強(qiáng)化公共決策、公共管理和公共服務(wù),抓住重點(diǎn),逐一突破,逐步完善生態(tài)建設(shè)和人文共建。
努力打造宜居城市,建設(shè)杭州模式。杭州既有浪漫秀雅的自然環(huán)境,也不乏和諧、大氣、開放的人文稟賦,更具有便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的人才陣容。先后被聯(lián)合國授予“最佳人居獎(jiǎng)”、“國際花園城市”,被世界休閑組織命名為“東方休閑之都”。2008年被評(píng)為國內(nèi)十佳宜居城市之首和最值得向世界推薦的中國名城。尤其令所有杭州人感到自豪的是,杭州還被公認(rèn)為中國最具幸福感城市。這是對(duì)杭州宜居、安居、樂居的由衷贊譽(yù)。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們要堅(jiān)定走創(chuàng)一流環(huán)境、引一流人才、干一流事業(yè)、建一流城市的路子,爭(zhēng)取早日進(jìn)入國際宜居城市的行列,為此我們參照國際標(biāo)準(zhǔn)研究建立了杭州特色的宜居城市評(píng)價(jià)體系,通過調(diào)查分析明確了下列發(fā)展方向。
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