“雙提高”：要提高的不僅僅是應(yīng)急

每一次災(zāi)害過后，都會(huì)引發(fā)我們深入的反思，也會(huì)促進(jìn)我們“防災(zāi)救災(zāi)”經(jīng)驗(yàn)的積累和工作水平的提高。這次雪災(zāi)中，各級(jí)旅游管理部門的應(yīng)急反應(yīng)是非常成功的，通過有效的信息引導(dǎo)、及時(shí)關(guān)閉災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)、勸阻非災(zāi)區(qū)游客不要盲目進(jìn)入災(zāi)區(qū)旅游、提倡就近旅游以減緩災(zāi)區(qū)的交通及供給壓力等等措施，使全國始終未出現(xiàn)重大旅游安全事件和大面積游客滯留情況。這說明，經(jīng)過“非典”等幾次大的災(zāi)害考驗(yàn)和多年形成的黃金周協(xié)調(diào)指揮體系，旅游行業(yè)的應(yīng)急機(jī)制已經(jīng)初步建立起來，下一步需要做的，只是完善與提高。然而，事實(shí)告訴我們，應(yīng)急機(jī)制只能在事中或事后發(fā)揮作用，在進(jìn)一步提高旅游行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的同時(shí)，我們更應(yīng)該尋求建立事前的危機(jī)防控機(jī)制，作到“防”與“治”的“雙提高”。

旅游業(yè)是一個(gè)敏感性強(qiáng)的行業(yè)，任何自然、人為的影響，都會(huì)帶來旅游業(yè)的劇烈波動(dòng)。98洪災(zāi)、03年的“非典”和今年的雪災(zāi)，都給旅游業(yè)帶來了巨大的沖擊，也一再警示我們，旅游業(yè)始終是一個(gè)易波動(dòng)的行業(yè)，在建立完善而有效的行業(yè)應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)牢固樹立危機(jī)意識(shí)，盡快建立并提高旅游行業(yè)的危機(jī)防控機(jī)制。通過有效的危機(jī)防控，來盡可能地降低旅游業(yè)的波動(dòng)性，保證旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。如在旅游設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，要充分考慮到各種災(zāi)害發(fā)生的可能性，盡可能地提高設(shè)防種類和標(biāo)準(zhǔn)；在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)做到多元化發(fā)展，以減少對(duì)某一類要素、產(chǎn)品或市場(chǎng)的過度依賴；在旅游保險(xiǎn)方面，應(yīng)不斷推出有利于災(zāi)害預(yù)防和恢復(fù)的針對(duì)性險(xiǎn)種，提高旅游企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等等。

總之，50年不遇的大雪災(zāi)在給我們帶來了影響與損失的同時(shí)，也給我們帶來了反思和啟示。認(rèn)真加以總結(jié)，有助于推動(dòng)旅游業(yè)的快速恢復(fù)與不斷提高。