“今年整個(gè)航空運(yùn)輸市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀，但我國(guó)民航的內(nèi)需市場(chǎng)潛力廣闊，航空業(yè)有望借助內(nèi)需市場(chǎng)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，渡過產(chǎn)業(yè)‘寒冬’”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航空集團(tuán)公司(China National Aviation Holding Company，簡(jiǎn)稱“中航集團(tuán)”)總經(jīng)理、中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司(Air China Limited，簡(jiǎn)稱“國(guó)航”)董事長(zhǎng)孔棟在接受《了望》新聞周刊采訪時(shí)表示。

　　2008：中國(guó)民航業(yè)困境之年

　　民航業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。受金融危機(jī)影響，全球航空客貨運(yùn)量2008年出現(xiàn)了下滑。從國(guó)內(nèi)來看，2008年航空市場(chǎng)也由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了迅速回落，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量增長(zhǎng)率同比分別下降了17.1%、13%和14.8%。

　　“這是2003年非典以來中國(guó)民航業(yè)遭遇的最嚴(yán)重困境”，孔棟表示。對(duì)國(guó)航來說，2008年的冬天也格外冷，2003年重組之后一直處于高速發(fā)展的國(guó)航，遭遇油料套期保值公允值虧損，作為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)最多國(guó)際航線的航空公司，受企業(yè)外貿(mào)出口大幅減少影響，航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)備受沖擊，貨量下降了30%-40%�！笆菤v史以來最壞的”，孔棟說。

　　值得研究的是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的情況下，2008年航空業(yè)整體虧損，孔棟認(rèn)為，這是不正常的�！耙欢ㄊ悄睦锍隽藛栴}”。

　　油價(jià)高漲“吃”掉了航空公司相當(dāng)大的利潤(rùn)。正因?yàn)榇耍瑖?guó)航原來希望通過油料套期保值實(shí)現(xiàn)成本的減少，但是，“由于沒有預(yù)料到油價(jià)突然高臺(tái)跳水，造成了68億元的公允值虧損，教訓(xùn)值得總結(jié)”，孔棟指出，“當(dāng)時(shí)市場(chǎng)都預(yù)測(cè)油價(jià)持續(xù)上行，沒有對(duì)下行的可能性估計(jì)充分。”

　　另一方面，孔棟認(rèn)為，應(yīng)該看到，2007年有一部分航空公司的利潤(rùn)并不是來自運(yùn)營(yíng)，而是因?yàn)橘?gòu)買飛機(jī)而帶來的大量匯兌收益，因?yàn)槿嗣駧诺纳�值因素，�?dǎo)致了很好的利潤(rùn)表現(xiàn)，這其中，可能有相當(dāng)?shù)募傧�，這也是造成航空業(yè)利潤(rùn)表現(xiàn)“大起大落”的一個(gè)原因。

　　內(nèi)需會(huì)支撐起中國(guó)民航業(yè)

　　對(duì)2009年的中國(guó)航空業(yè)來說，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)發(fā)展，GDP能實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)，孔棟表示，情況會(huì)比較樂觀。

　　具體來說，孔棟認(rèn)為，一是受益于4萬(wàn)億投資拉動(dòng)內(nèi)需振興計(jì)劃。預(yù)計(jì)2009年國(guó)際航線需求將持續(xù)萎縮，但國(guó)內(nèi)航線則有可能保持增長(zhǎng)，航空運(yùn)輸業(yè)2009年的希望也將主要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；二是2008年底，中國(guó)民用航空局出臺(tái)了十項(xiàng)措施，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，力促民航業(yè)健康發(fā)展，這十項(xiàng)措施對(duì)民航的支持力度是前所未有的。對(duì)國(guó)航來說，孔棟介紹，北京、成都等核心市場(chǎng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)可望超過行業(yè)平均水平，另外，遠(yuǎn)程國(guó)際航線運(yùn)力投入趨于穩(wěn)定，對(duì)于保持投入規(guī)模、攤薄成本有利。

　　國(guó)航的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，1、2月份，客運(yùn)載運(yùn)量、運(yùn)輸旅客人數(shù)同比都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，公司客座率及預(yù)估收入等都較去年同期有一定提升，應(yīng)該說有一個(gè)可喜的開端。

　　但是，“受2009年行業(yè)需求依然不足，客座率、票價(jià)水平難以有實(shí)質(zhì)性提高以及油價(jià)后續(xù)是否回調(diào)等因素的影響，2009年航空業(yè)的發(fā)展也將是艱難的”，孔棟說。

　　需要進(jìn)一步內(nèi)外兼修

　　為了應(yīng)對(duì)寒冬，各個(gè)航空公司都加大了內(nèi)部管理挖潛。“開了很多會(huì)議，做了很多工作，如停飛一部分虧損的航線等”，孔棟介紹，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣的情況下，這是每個(gè)航空公司必須要考慮的問題，對(duì)于國(guó)航而言，目前不會(huì)大規(guī)模減少國(guó)際航線，因?yàn)檫@一是代表國(guó)家，二是現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)下降，國(guó)際航線是盈利的，國(guó)內(nèi)航線有一些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的航線虧損厲害，所以必須采取一定的措施，對(duì)于一些嚴(yán)重虧損的航線需要作及時(shí)調(diào)整�！奥�(lián)乘航線，通城登機(jī)等方式，已經(jīng)被一些航空公司作為吸引客戶的手段加以推廣�！薄】讞澖榻B。

　　對(duì)油料套期保值，孔棟表示，在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)尚未趨穩(wěn)的形勢(shì)下，國(guó)航絕對(duì)不會(huì)增加新的油料套期保值倉(cāng)位，而且，今后會(huì)更加嚴(yán)格對(duì)金融衍生產(chǎn)品的管控，對(duì)品種進(jìn)行嚴(yán)格限制，同時(shí)，對(duì)油價(jià)的上下行風(fēng)險(xiǎn)都要進(jìn)行充分考慮。

　　孔棟指出，我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)航空大國(guó)，但還不是一個(gè)航空強(qiáng)國(guó)，航空強(qiáng)國(guó)意味著國(guó)家要有一兩家在世界范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的航空企業(yè)，這需要政府出臺(tái)相關(guān)政策予以支持。國(guó)家應(yīng)該支持占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，而且在國(guó)際上也具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，而不能僅僅對(duì)困難的企業(yè)雪中送炭。針對(duì)政府已經(jīng)分別對(duì)東航、南航注資，孔棟表示國(guó)航也已經(jīng)申請(qǐng)政府以國(guó)有資本注資，“希望金額不少于南航此前獲得的30億元人民幣”。

　　此外孔棟建議，要進(jìn)一步加大對(duì)航空業(yè)的政策支持力度。如航空業(yè)面臨的稅收負(fù)擔(dān)較重問題，目前包括飛機(jī)引進(jìn)的進(jìn)口稅、發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口稅，針對(duì)燃油附加收取的稅收等，總的稅收大概占航空公司總收入的8%左右�？讞澱J(rèn)為，考慮到國(guó)家對(duì)航空這個(gè)行業(yè)投入相對(duì)比較少的情況，這個(gè)稅負(fù)就顯得比較重，這不利于航空業(yè)的休養(yǎng)生息，如果航空業(yè)沒有好的成長(zhǎng)，反過來也會(huì)影響到稅收。