臺(tái)灣立法部門三讀修正《民用航空法》，提高對(duì)馬祖南竿、北竿、澎湖七美、望安以及蘭嶼、綠島的居民機(jī)票補(bǔ)貼。未來馬祖居民乘坐飛機(jī)可享有三成的補(bǔ)貼。同一時(shí)間，臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)(簡稱“消基會(huì)”)檢視離島民航機(jī)票價(jià)格，卻發(fā)現(xiàn)目前燃油價(jià)格比3年前低，但機(jī)票價(jià)格卻比3年前高；在眾離島之中，馬祖地區(qū)因長期由一家航空公司經(jīng)營，票價(jià)節(jié)節(jié)上升，旅行團(tuán)與航空業(yè)者之間議價(jià)空間小，導(dǎo)致觀光交通成本居高不下。我們認(rèn)為，既然有數(shù)據(jù)顯示票價(jià)有調(diào)降空間，臺(tái)灣交通部門“民用航空局”(Civil Aeronautics Administration，簡稱“臺(tái)灣‘民航局’”)要積極介入?yún)f(xié)調(diào)。調(diào)高外島居民票價(jià)補(bǔ)貼和整體票價(jià)調(diào)降是兩碼子的事，我們不要求有多大的空間，只是合理兩個(gè)字。

　　消基會(huì)調(diào)查指出，航空公司飛澎湖、金門和馬祖的載客率都超過6成，航空公司是有收益的，臺(tái)灣“民航局”不該任由航空公司以虧損為由維持高票價(jià)。消基會(huì)計(jì)算，離島航線還有18%的降價(jià)空間。過去兩年，航空公司以燃油價(jià)格上漲為由不斷調(diào)高票價(jià)，現(xiàn)在的油價(jià)比3年前降低了56%之多，航空公司卻裝聾作啞，和消費(fèi)者大打迷糊戰(zhàn)。我們認(rèn)為這是主管機(jī)關(guān)長期放任業(yè)者所致，臺(tái)灣的機(jī)票價(jià)格審議機(jī)制大有問題。

　　在眾多離島之中，馬祖航線長期由一家航空公司經(jīng)營，消費(fèi)者享受不到競爭帶來的高質(zhì)量服務(wù)也就算了，團(tuán)體票價(jià)也是一點(diǎn)議價(jià)的空間都沒有。臺(tái)灣立法部門修法提高離島居民的票價(jià)補(bǔ)貼，這是政府的美意，與航空公司沒有直接關(guān)連，而消費(fèi)者爭取票價(jià)調(diào)降是爭自己的權(quán)益。航空交通對(duì)馬祖觀光的重要性眾所皆知，旅行團(tuán)不但拿不到較優(yōu)惠的票價(jià)，甚至連機(jī)位都沒有，如此以往，怎能發(fā)展觀光。一家航空公司獨(dú)家經(jīng)營派生出來的諸多問題需要對(duì)癥下藥，機(jī)場改善才能引進(jìn)第二家航空公司，臺(tái)灣“民航局”對(duì)此應(yīng)心知肚明。我們期望臺(tái)灣“民航局”新任的李龍文局長能真正用心了解離島航空市場的結(jié)構(gòu)，為外島居民及觀光族群討一個(gè)公道。

　　除了燃油價(jià)格調(diào)降之外，馬祖航線還有一個(gè)可以調(diào)整的空間，那就是直飛與繞行R9靶區(qū)的問題。直飛航線大幅減短的航程接近三分之一，怎會(huì)沒有調(diào)降空間。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)協(xié)調(diào)而直飛的航班比例約30%，航空公司確實(shí)有節(jié)省成本，但票價(jià)不動(dòng)如山，甚至有時(shí)候航空公司為了避開話題，能夠直飛而不直飛。我們認(rèn)為要不要直飛，或有多少比例的班機(jī)直飛，臺(tái)灣“民航局”應(yīng)與防務(wù)部門進(jìn)一步協(xié)商建立規(guī)則，有具體的數(shù)據(jù)就能核算合理的票價(jià)。

　　新的一年開始，政府送給馬祖居民又多一折的票價(jià)優(yōu)惠，但整體而言，馬祖居民更需要的是全面調(diào)降票價(jià)進(jìn)而降低旅行團(tuán)成本，這樣才能吸引更多觀光客到馬祖消費(fèi)，對(duì)地區(qū)的發(fā)展才是積極正面的。