日前，一起中國乘客大鬧亞航航班導致飛機返航事件的兩名中國公民，遭到史上最嚴處罰——國家旅游局17日作出對兩人不文明行為納入《全國游客旅游不文明記錄》的處罰。男性游客記錄期限為一年半，女性游客記錄期限為一年。18日，國家旅游局網(wǎng)站發(fā)布《關于開展出境市場文明旅游專項檢查的緊急通知》。通知指出，元旦、春節(jié)臨近，即將進入出境旅游高峰。國家旅游局從現(xiàn)在開始至春節(jié)前，集中開展出境市場文明旅游專項檢查。

　　《旅游法》第十三條規(guī)定，“旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范”，中國國家旅游局是依據(jù)該條款作出對鬧事乘客的上述處罰決定。此兩項記錄將被通報旅游業(yè)相關企業(yè)，這是我國首次建立游客旅游不文明記錄。

　　12月11日，在從泰國曼谷飛往南京的FD9101航班上，兩名中國游客與機組人員產(chǎn)生沖突，事件造成航班中途返航。該事件影響惡劣，國家旅游部門罕見介入調(diào)查。

　　國家旅游局綜合司司長張吉林說，這兩名游客在亞洲航空曼谷至南京航班上的不文明行為，嚴重擾亂航班正常秩序，造成惡劣影響，嚴重損害我國游客整體形象。而新近出臺的專項檢查，將把文明旅游工作擺到出境游的重要位置。通知強調(diào)，各地要高度重視，深刻認識加強出境旅游管理、提升公民文明旅游素質(zhì)，既是治理規(guī)范旅游市場秩序的重要工作，也直接關乎國家形象。要樹立全局觀念，以對國家、行業(yè)和旅游者高度負責的態(tài)度，結合本地實際，采取切實有效措施，真抓實干求實效，切實加強出境市場文明旅游工作，研究、探索治理出境市場文明旅游秩序的長效機制。文明旅游工作涉及全社會和出境游客，但是旅行社作為出境團隊組織者，作用與責任不可替代。

　　隨著生活的日益富足，出境游與國人漸行漸近。國家旅游局公布的數(shù)字顯示，截至今年11月，中國內(nèi)地公民當年出境游首次突破1億人次。越來越多的國家將中國作為最重要的客源市場，中國游客已成為世界旅游大軍的重要組成部分。

　　因此，引導旅游者文明旅游、樹立良好的旅游者形象，成為多年來中國官方高度重視的課題。中國為此出臺了旅游法和公民出境旅游文明行為指南等法規(guī)文件，外交部還聯(lián)合手機運營商調(diào)整了入境90個國家和地區(qū)的中國用戶海外安全提醒短信，增加了文明出游的內(nèi)容。然而，文明素質(zhì)的養(yǎng)成畢竟不是一朝一夕之功，有專家呼吁，追責和反思必須落到具體的個人身上，讓個人對自己以及社會的規(guī)則負責，才可能不讓文明出游成為空談。