為走出經(jīng)濟危機陰影，刺激經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)，歐洲各國紛紛將目光投向旅游市場。想方設(shè)法吸引更多游客，成為歐盟及其成員國競相上演的重頭戲。

　　簡化簽證申請手續(xù) 提供入境旅游方便

　　歐盟委員會4月1日推出了修改歐盟國家針對第三國游客申請申根區(qū)域旅游簽證規(guī)定的議案(以下簡稱議案)，目標(biāo)是縮短外國公民辦理短期簽證的審批時間，簡化審批流程，從而帶動歐洲地區(qū)經(jīng)濟活力，創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　“歐洲需要一個聰明的簽證政策”，歐委會內(nèi)政委員塞西莉亞·馬爾姆斯特姆說，“我們需要吸引更多的游客、商人、訪問學(xué)者、學(xué)生、藝術(shù)家和文化專業(yè)人士來到歐洲�，F(xiàn)在我們想要促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，這就需要重視簽證政策的經(jīng)濟效益。與此同時，也要保證邊境高度安全。”

　　美國、加拿大和澳大利亞游客，由于去歐洲旅游不需辦理簽證，因此都會把歐洲作為首要旅游目的地。歐委會近期研究數(shù)據(jù)顯示，由于簽證手續(xù)繁瑣，2012年，歐洲“失去了”6大客源國(中國、印度、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和烏克蘭)共660萬潛在游客。調(diào)查還顯示，靈活簡便的簽證政策能夠為申根區(qū)域增加30%～60%來自上述6國的游客。這些游客5年的消費額可達1300億歐元，給旅游和相關(guān)行業(yè)帶來近130萬個就業(yè)崗位。

　　負責(zé)工業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動的歐委會副主席安東尼奧·塔加尼補充說：“現(xiàn)在國際旅游業(yè)競爭日趨激烈，許多國家都打算借助發(fā)展旅游業(yè)來促進國民經(jīng)濟的增長，我們的議案將會對歐洲旅游產(chǎn)業(yè)大有裨益。修改后的議案是迎接挑戰(zhàn)的法寶，將幫助旅游業(yè)更好地迎接大量前來歐洲的游客。旅游業(yè)是歐盟經(jīng)濟增長的發(fā)動機，在近來的經(jīng)濟危機期間，一直是歐洲經(jīng)濟的主要支柱�！�

　　申根區(qū)域包括27個歐盟成員國中的22國，以及瑞士、挪威、冰島和列支敦士登。保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、羅馬尼亞、英國和愛爾蘭不列入申根簽證政策范疇，進入申根區(qū)域只需獲得其中一國的簽證即可。

　　歐洲旅游協(xié)會認為此次改革“非常必要”。國際郵輪航線協(xié)會歐洲主席皮埃爾弗朗西斯科·瓦高表示：“聰明的簽證政策將掃除官僚作風(fēng)，為幾百萬想要短期旅游的發(fā)展中國家的人們提供更好的旅游目的地體驗�！焙喕�簽證政策改革的另一個目的，是吸引發(fā)展中國家中等收入人群到歐洲而不是美國旅游。近10年來，美國簽證手續(xù)既繁瑣又昂貴，即使對免簽國家的公民也十分繁雜。歐洲簽證政策改革生效后，游客前往歐洲旅游將更加便捷和便宜。

　　簡化簽證的前行者

　　申根簽證改革提案需經(jīng)歐盟成員國和歐洲議會批準(zhǔn)才能生效，因此最早也要等到2015年才能得以實施。不過，歐洲許多國家已經(jīng)在簽證辦理政策上放開了手腳。

　　今年1月，法國實施了對中國游客48個小時發(fā)放簽證的政策。法國內(nèi)政部6月27日通過另一項決議，法國部分海外省及海外領(lǐng)地(包括留尼汪以及大溪地所在的波利尼西亞群島)將對中國護照持有者實施15天旅游免簽政策。

　　5月起，中國公民赴意大利簽證辦理時間已經(jīng)縮至36個小時。從8月起，中國去英國旅游的游客簽證申請可在24個小時內(nèi)完成審批。另外，英國正在與歐洲幾個國家協(xié)調(diào)，允許中國游客提交一份申請，便可在取得申根簽證的同時也得到英國簽證。

　　從今年秋季起，持有愛爾蘭簽證的中國人將可直接赴英，不必再提交申請，反之亦然。據(jù)悉，德國也正在醞釀向更多中國申請者頒發(fā)3至5年內(nèi)多次入境簽證。

　　打造奢侈品旅游線路 吸引中國游客海外購物

　　歐洲奢侈品公司近來研究發(fā)現(xiàn)，中國人對奢侈品購買力十分強勁，而且，相對于本土購物來說，中國消費者更喜歡在海外購買這些大品牌的商品。2013年中國奢侈品消費額超過800億美元，而且2/3來自海外。

　　自2013年起，許多奢侈品巨頭陸續(xù)從中國撤資，喬治·阿瑪尼、百達翡麗、杜嘉班納離開了上海外灘，路易威登也停止了在中國開新店的計劃，把資金用于裝飾歐洲旗艦店。

　　全世界的奢侈品公司都在想方設(shè)法討好在海外購物的中國游客，并推出了一系列新點子。例如，路易威登組織中國游客參觀他們的博物館和藝術(shù)空間，吉凡克斯帶領(lǐng)中國旅游團參觀他們的制作車間，還有一些歐洲商家會邀請游客參觀時裝秀的后臺。

　　跨國電商合作 方便游客海外購物退稅

　　負責(zé)游客海外購物退稅的瑞士環(huán)球藍聯(lián)(Global Blue)近日與支付寶公司達成合作協(xié)議。中國游客很快便可通過阿里巴巴旗下的支付系統(tǒng)支付寶收到退稅。該合作協(xié)議7月8日生效，有法國、德國、意大利、韓國和英國約5000個商家參與，而英國倫敦哈羅德百貨公司，柏林KaDeWe百貨公司以及意大利文藝復(fù)興百貨也有意向加入。

　　環(huán)球藍聯(lián)總裁大衛(wèi)·巴可斯拜表示：“中國游客是我們最主要的外國客戶，根據(jù)我們處理的退稅金額，他們平均每筆交易額高達815歐元。按照世界旅游組織的估計，中國出境游客到2020年將增長到2億人次。因此我們需要提前了解他們的需求，并向其提供運行通暢的退稅服務(wù)�！�

　　增加旅游稅收 法國打起游客主意

　　上述這些有助于吸引游客的措施受到了業(yè)界的廣泛支持。相反，一些可能嚇跑游客的做法就不那么受歡迎。例如法國，為增加財政收入，動起了游客的歪腦筋。

　　近日，法國社會黨議員起草了一份議案，計劃將酒店稅提高4倍，從每晚1.5歐元增至最高8歐元，具體金額按照旅館檔次有所浮動。這份議案還提出，對赴巴黎地區(qū)觀光的游客多征一項交通稅，游客每天須支付2歐元，用于改善交通設(shè)施和基建。 該議案上周已在眾議院通過，待參議院批準(zhǔn)后便可實施，執(zhí)政黨希望加稅能帶來每年1.12億英鎊(約約合人民幣11.9億元)的額外收入。

　　這份議案遭到了法國多位政府官員和商業(yè)人士的激烈批評。法國外交部長法比尤斯6月29日宣稱，如果提高兩項旅游稅率，將嚴(yán)重打擊本國旅游業(yè)和本就岌岌可危的國民經(jīng)濟。法比尤斯以“危險”一詞形容議會的新舉措，認為這類措施“不利于促進旅游業(yè)，而旅游業(yè)是保住就業(yè)崗位的關(guān)鍵”。經(jīng)濟部長阿諾·蒙特堡強烈反對提高旅游稅，呼吁議會“重新考慮這項決定”。雅高酒店集團行政總裁巴贊認為“這些決定不公平，不可持續(xù)，相當(dāng)危險�！彼�指出，新稅制將大幅剝削酒店盈利。