據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，五一小長(zhǎng)假馬上就要來(lái)了，不少朋友希望借著小長(zhǎng)假加上年假做一次暢快的出境游。近年來(lái)，出境游越來(lái)越火爆，與此同時(shí)，代辦簽證的業(yè)務(wù)也紅火起來(lái)，許多人為了節(jié)省時(shí)間都選擇在網(wǎng)上尋找代辦簽證中介，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012下半年某C2C電子商務(wù)平臺(tái)的代辦簽證業(yè)務(wù)成交量就達(dá)到了10萬(wàn)多筆。

　　然而，選擇網(wǎng)上代辦簽證也存在風(fēng)險(xiǎn)，如何選擇可靠的中介？代辦業(yè)務(wù)需要特別留心哪些事情，以防止被不誠(chéng)信商家泄漏隱私呢？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員包華、北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼一起討論電子商務(wù)安全話(huà)題。

　　網(wǎng)絡(luò)代辦簽證存安全隱患

　　包華：簽證本身最多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式給可靠機(jī)構(gòu)遞送材料，這樣網(wǎng)絡(luò)才有意義，否則是沒(méi)有意義的。簽證里有很多自己需要確認(rèn)和提交的東西，簽字、證件等等，這些無(wú)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)解決，如果旅行社或留學(xué)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上接受申請(qǐng)人辦理簽證的申請(qǐng)，或用快遞方式遞送材料會(huì)更好一些。辦簽證必須要本人提供文件原件，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)更多只是信息傳遞，否則沒(méi)有任何增值部分。

　　胡鋼：網(wǎng)絡(luò)辦簽證，得稍微細(xì)化一下。如果是有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)作為宣傳平臺(tái)，招攬業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)都是實(shí)體的，面對(duì)面的，這沒(méi)有任何問(wèn)題。如果完全是虛擬化的，某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)個(gè)人，很可能消費(fèi)者都不知道個(gè)人和機(jī)構(gòu)姓誰(shuí)名誰(shuí)，他說(shuō)可以辦，你把資料提交給我，我在北京或哪個(gè)城市幫你跑腿，這種風(fēng)險(xiǎn)就很大。出國(guó)、出境游所需要的簽證，本身是一種國(guó)家主權(quán)的象征，各國(guó)管制都非常嚴(yán)格，不是那么輕易就能被代辦的。

　　包華：旅行社，尤其是比較大牌的國(guó)際旅行社，有很強(qiáng)大的簽證部門(mén)，對(duì)各個(gè)使領(lǐng)館簽證需要的文件、需要簽署的承諾表格，包括一些資料的復(fù)印件等等，都了解得非常清楚。在這種情況下，一般有旅行社簽證的支持部門(mén)跟旅客要求提供信息，他去辦，在這種情況下，也得這個(gè)國(guó)家的使領(lǐng)館要求不需要面簽才可以。旅行社的簽證部門(mén)告知游客該怎么辦，更多是一種咨詢(xún)性服務(wù)。如果網(wǎng)上收集到客戶(hù)的資料，然后就說(shuō)可以去辦，我想，使領(lǐng)館要求本人必面簽的國(guó)家，肯定不可以；其次，這肯定有一些成本，而這些成本是否事先說(shuō)清楚，很多消費(fèi)者或游客就要關(guān)注了。

　　胡鋼：從法律的角度梳理一下，所謂出境活動(dòng)可能有多種的原因，目前更多是旅游，但旅游方面要根據(jù)2001年國(guó)務(wù)院制定《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》的第九條第二款，組團(tuán)社應(yīng)該為旅游者辦理前往國(guó)簽證等出國(guó)手續(xù)。組團(tuán)社指的是旅行社，而且是有出境資質(zhì)的旅行社。結(jié)合國(guó)務(wù)院制定的2009年旅行社條例，把旅行社放成兩類(lèi)，第一類(lèi)俗稱(chēng)國(guó)內(nèi)旅行社，主要是國(guó)內(nèi)游和入境游；第二類(lèi)叫國(guó)際旅行社，是可以辦理出境旅游的旅行社，這類(lèi)旅行社的資質(zhì)要求比較高，它要求辦國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)滿(mǎn)兩年，并且沒(méi)有任何因侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的投訴而受到處罰的不良記錄，并且要交質(zhì)量保證金140萬(wàn)元。質(zhì)量保證金是旅行社條例里特設(shè)的制度，也是參照國(guó)際慣例，如果發(fā)生旅行社倒閉或被處罰，旅游主管部門(mén)如國(guó)家旅游局或各省旅游主管部門(mén)，可以直接從旅游質(zhì)量保證金里扣除，或者人民法院作出裁定裁決涉及的可以從質(zhì)量保證金里扣除。出境游管理非常嚴(yán)格，有國(guó)際出境游資質(zhì)的旅行社，通過(guò)它們來(lái)辦理符合法律的規(guī)定，而且是最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

　　簽證需要付簽證費(fèi)，分成兩個(gè)部分，一部分是領(lǐng)館簽證費(fèi)，如果被拒簽，一般不會(huì)退回；還有一部分是賣(mài)家服務(wù)費(fèi)，有國(guó)際旅游資質(zhì)的旅行社可能會(huì)收一定費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)代辦簽證也會(huì)有一定服務(wù)費(fèi)，如果沒(méi)有被拒簽，一些費(fèi)用是可以退回的，但是一些網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家不把服務(wù)費(fèi)退還，這有道理嗎？

　　包華：道理比較牽強(qiáng)。據(jù)我所知，很多國(guó)際旅行社在做國(guó)際旅游的過(guò)程中事先會(huì)和消費(fèi)者溝通，如果簽證沒(méi)有通過(guò)，哪些費(fèi)用要付掉，哪些費(fèi)用直接給旅行社。但我們見(jiàn)到的比較多的是，某個(gè)旅行社扣個(gè)800、1000，這里包含了翻譯費(fèi)用、代辦成本，組團(tuán)剩余的費(fèi)用退給你了。但是對(duì)于網(wǎng)上代辦機(jī)構(gòu)，它其實(shí)并不負(fù)責(zé)國(guó)外旅游整體的組團(tuán)，那個(gè)費(fèi)用是不收的，只針對(duì)簽證環(huán)節(jié)收服務(wù)費(fèi)用，這個(gè)服務(wù)費(fèi)用充其量是咨詢(xún)性服用，完全跟人工相關(guān)，自己的人員進(jìn)行翻譯、跑腿等，在這種情況下，更多要看他跟被服務(wù)人員之間的約定。

　　胡鋼：自助游會(huì)對(duì)一些信息掌握不充分，這點(diǎn)可以建議大家，據(jù)我了解，現(xiàn)在主要的旅行目的地國(guó)家在中國(guó)的使領(lǐng)館都會(huì)開(kāi)設(shè)中文版網(wǎng)站，關(guān)于簽證流程、簽證種類(lèi)、申請(qǐng)材料等，有非常清晰的介紹，完全那個(gè)步驟一步一步走就可以了。所謂代辦無(wú)非是告訴你填哪些表格干什么事情，這些經(jīng)驗(yàn)性的東西在官方網(wǎng)站上都可以查到。我個(gè)人覺(jué)得不太有必要找人代辦，我建議進(jìn)自行辦理。

　　記者在多家代辦美國(guó)簽證的網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家的提示中看到，“您所申請(qǐng)的簽證是否可以成功，取決于相關(guān)國(guó)家使館簽證官的直接審核結(jié)果，如最終發(fā)生拒簽狀況，我公司收取1500元的拒簽損失費(fèi)”。為什么要收這個(gè)費(fèi)用？

　　包華：拒簽損失，比如有人員幫你提交材料、翻譯，如果這里有損失的話(huà)，無(wú)非是人員費(fèi)用，包括辦公場(chǎng)地的費(fèi)用等等，如果開(kāi)出1500塊錢(qián)的價(jià)格，肯定還會(huì)有利潤(rùn)，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)有盈利，所以我覺(jué)得這更多是雙方協(xié)商的結(jié)果。我不會(huì)選擇虛擬網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)檫@和個(gè)人身份相關(guān)。信息泄漏是一個(gè)很大的擔(dān)心，我不知道這個(gè)機(jī)構(gòu)是誰(shuí)，它給我辦出來(lái)的東西如果不合乎要求，如果把等級(jí)做錯(cuò)了，我可能去就有問(wèn)題了，所以從這個(gè)角度上說(shuō)，我可能更愿意相信成熟機(jī)構(gòu)。

　　有一些國(guó)家簽證需要提供財(cái)產(chǎn)證明等更加私密的材料，網(wǎng)絡(luò)代辦就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，比如有車(chē)的證明、房產(chǎn)證明、或銀行存款證明等等。如果選擇網(wǎng)絡(luò)代辦，怎樣保護(hù)隱私？

　　胡鋼：這個(gè)難度非常大，我特指比如在某些電子集市上某個(gè)人開(kāi)的店。他說(shuō)能提供網(wǎng)絡(luò)代辦簽證的服務(wù)，很可能不知道對(duì)方是誰(shuí)，雖然有些平臺(tái)商說(shuō)經(jīng)過(guò)了實(shí)名登記或認(rèn)證，但實(shí)名認(rèn)證是上傳一個(gè)身份證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，所以平臺(tái)商也無(wú)法識(shí)別上傳證件是否是本人的，是否真實(shí)合法，所以這種只是一種形式上的審查，在這種情況下網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)就比較大。如果代辦簽證要提供個(gè)人身份信息，還要提供更加私密的財(cái)產(chǎn)證明，風(fēng)險(xiǎn)就非常高。

　　出國(guó)游最好預(yù)先準(zhǔn)備護(hù)照復(fù)印件

　　如果原件丟失，信息泄漏了怎么辦？

　　包華：如果護(hù)照被別人持有，正常審查角度上講，它發(fā)揮不了更大的作用，因?yàn)橛幸恍┥碳摇�機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)，才會(huì)讓這些持有他人證件的事情繼續(xù)辦理下去，這是審查的問(wèn)題。另一方面，及時(shí)掛失是必要的。另外也提醒所有出境游游客，在出國(guó)之前，最好把護(hù)照提前復(fù)印，把復(fù)印件備在身上，如果出國(guó)期間遺失護(hù)照也很麻煩，有復(fù)印件就可以到當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館補(bǔ)臨時(shí)證幫助。

　　來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)