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　　作為災后恢復重建的先導產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是晴雨表，也是重要指針。2009年是四川省重振旅游業(yè)的關鍵之年，從發(fā)展理念上全省旅游發(fā)展重心的五個轉(zhuǎn)變，到發(fā)展舉措上重振四川旅游的五大工程，我們感受到四川旅游業(yè)撲面而來的新風。新風吹過天府大地，帶來的不僅是擴大內(nèi)需、提振信心的經(jīng)濟動力，也是老百姓增收致富、改善生活的社會動力。且看1000家民族旅游接待戶和民族地區(qū)1000個鄉(xiāng)村旅游示范村，對于提升四川省民族地區(qū)的旅游產(chǎn)品吸引力，也是一個鼓勵人心的“星火計劃”。

　　四川是旅游大省，我們的旅游資源優(yōu)勢在新的一年不斷開掘、整合、創(chuàng)新，必然會產(chǎn)生出規(guī)模擴張、效益提升的強大張力。 ——編者

　　

　　政策扶持 旅游收入高起來

　　春節(jié)剛過，甘孜州鄉(xiāng)城縣牧民洼西就為準備接待春季旅游者忙開了�！敖衲暾�策好，我相信旅游接待收入會比去年高。”洼西的笑容和春光一樣燦爛。

　　從2009年起，四川省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶將享受到稅收減免政策，金融機構(gòu)也把部分小額貸款用于扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——2008年底，省政府出臺《關于加快恢復振興旅游業(yè)的意見》，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展帶來利好。

　　不僅是鄉(xiāng)村旅游業(yè)，作為災后恢復重建的先導產(chǎn)業(yè)，四川省旅游業(yè)在2009年將有諸多“亮眼”的計劃，優(yōu)勢旅游資源加快了上檔升級的腳步。今年初，西部地區(qū)首個蜀漢三國城在德陽市羅江縣奠基�！叭龂�城建成投入運營后，預計每年有3000萬元的營業(yè)收入�！本皡^(qū)開發(fā)方、四川晉田中藥材種植有限公司董事長向芙戊說，旅游業(yè)恢復振興政策的落實，貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策全面鋪開，為項目的快速推進注入了活力。

　　旅游興農(nóng) 增收路子多起來

　　目前，在甘孜州丹巴甲居藏寨，有一個“甲居民居公司”正在籌劃中。村民以土地抵押貸款，在政府的引導整合下，將貸款投入到甲居民居游客接待中心建設，運營過程中政府只控股但不參與分配�！叭绻�每年游客平均有10萬人次，我就可以從門票、觀光車等旅游項目中得到不少的收益。”甲居藏寨民居接待大戶拉姆高興地向記者算起了這筆賬。

　　2009年，“旅游興農(nóng)”行動為民族地區(qū)群眾增收開辟了新路。在加快實施《四川省民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，除了 “牧家樂”、“藏家樂”、“彝家樂”上檔升級，屬于農(nóng)民的旅游公司也即將登場。

　　帶動就業(yè) 務工渠道寬起來

　　阿壩州汶川縣三江鄉(xiāng)村民梁秀芬是靠旅游富起來的。以前，梁秀芬一家靠種地為生，一年辛苦下來，人均收入不過1000多元。2000年，三江開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，她借錢開起了農(nóng)家樂，全家年人均收入超過4000元�！暗卣鹱尫课輫乐厥軗p，我一時間無事可做，今年要恢復農(nóng)家樂經(jīng)營�！眹L過甜頭的梁秀芬堅信，旅游業(yè)振興會很快讓她大有可為。

　　四川師范大學教授謝元魯認為，旅游業(yè)是“就業(yè)大戶”，四川省旅游業(yè)每就業(yè)1個人，可以帶動社會就業(yè)4.7人�！罢衽d旅游業(yè)，將為金融危機下嚴峻的就業(yè)形勢打開更多渠道。”謝元魯說。目前四川旅游從業(yè)人員已達70多萬人，旅游帶動相關從業(yè)人員達180多萬人。

　　惠及大眾 群眾生活好起來

　　蜀漢三國城項目所在地羅江縣蟠龍鎮(zhèn)葫蘆村，村民朱小青20多年一直靠種地為生。去年她家的土地被蜀漢三國城開發(fā)公司征用了。對此，朱小青表現(xiàn)得并不擔心�！爸灰�三國城修好了，游客一來，我們的生活就有著落了。我打算先開個水果鋪或者茶鋪，等人氣旺起來，再經(jīng)營農(nóng)家樂。”從農(nóng)民到個體戶，旅游不僅能讓朱小青的錢包鼓起來，更能在很大程度上改變她的生活方式。

　　歡樂谷的投資方成都天府華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司相關負責人告訴記者，成都歡樂谷要用娛樂科技、健身科技等新鮮業(yè)態(tài)把健康的休閑旅游模式注入人們的消費理念、生活理念，從而提供一種“健康歡樂的生活模式”。

　　振興旅游業(yè)，既是災后恢復重建的重要內(nèi)容，也是擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要載體——不僅承載著先于其它產(chǎn)業(yè)恢復重建的重任，也承載著天府百姓致富的希冀。

　　愿景

　　年內(nèi)恢復至震前發(fā)展水平

　　四川省旅游規(guī)劃設計研究院院長 費麒

　　旅游業(yè)是具有極高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和極強帶動性的產(chǎn)業(yè)，能夠在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。今后兩三年，全省旅游業(yè)發(fā)展的主線是大力實施重振旅游工程，將采取有力措施，力爭實現(xiàn)2009年恢復到震前旅游發(fā)展水平，2010年超過2007年旅游發(fā)展水平20％的目標，將四川省建成國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地。

　　旅游直接就業(yè)新增1萬人

　　成都市旅游局局長 鄧工力

　　今年成都市將以 “生態(tài)旅游年”為主線，實施“雙百工程”——啟動100個重點項目建設，完成100億元旅游重點項目投資。加強旅游推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品推介、消費引導、市場監(jiān)管、隊伍建設，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭實現(xiàn)全市入境游客超過50萬人次，國內(nèi)游客超過4000萬人次，旅游總收入突破400億元的目標。同時，新增1萬旅游直接就業(yè)人員。

　　百姓寄語

　　吳定祥（成都溫江區(qū)金泉社區(qū)農(nóng)民）：

　　因為建設金馬湖項目，我們一家從老房子里搬出來，分到了兩套安置房，一套自住、一套出租，收入比以前增多了。項目建好后，我們的就業(yè)機會更多，可以就地打工，還可以開農(nóng)家樂當老板。

　　哲人卓瑪（甘孜州丹巴縣中路鄉(xiāng)居民）：

　　今年鄉(xiāng)里要大力發(fā)展民居接待，家里正在加緊改善接待條件，要改廚、改圈，還要把10個客房都裝上彩電和熱水器，再過不久鄉(xiāng)里就要通網(wǎng)絡。那時，來這里的游客就能享受“五星級藏家樂”了。

　　黃晶（自駕游愛好者）：在網(wǎng)上看到省內(nèi)推出100條自助游線路，這對我們自駕游愛好者來說是個福音，因為這些線路產(chǎn)品都是成熟的。聽說這100條線路只是第一批，四川省成熟的自助游線路將在今年陸續(xù)推出1000條，我們這些喜歡自駕游的人都在期盼著。

　　高穎慧（青城后山農(nóng)家樂經(jīng)營戶）：災后重建不是簡單的恢復，我家新建的農(nóng)家樂比以前大了兩倍。今年將由政府牽頭引進投資，我們可以用承包地、林地、宅基地入股，由企業(yè)來經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將來我們既是股東，又可以就近打工，生活肯定比現(xiàn)在更好。

　　對話 旅游發(fā)展的基本面沒有改變

　　嘉賓：省旅游局局長 張谷

　　記者：2009年是四川省重振旅游業(yè)的關鍵之年。受汶川特大地震的沖擊和金融危機的影響，重振旅游業(yè)的底氣在哪里？

　　張谷：地震災害給四川旅游造成的破壞是嚴重的，但也是局部的，旅游發(fā)展的基本面沒有改變;地震災害對游客消費信心的破壞是長期的，但旅游市場的潛在需求和恢復振興潛力巨大。金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退造成境外游客的消費需求萎縮，入境旅游市場下滑，但中國經(jīng)濟發(fā)展方式正由出口、投資拉動經(jīng)濟增長向擴大內(nèi)需、內(nèi)需外需協(xié)同發(fā)展拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變，為旅游業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛吸納就業(yè)，強勁拉動內(nèi)需帶來發(fā)展機遇。

　　旅游對整體經(jīng)濟，尤其是欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，具有非常明顯的拉動作用。四川省旅游高速發(fā)展，但效益還不高，游客人均消費635元，低于789元的全國平均水平，效益增長空間巨大。

　　記者：新的目標需要新的思路，要重振旅游業(yè)，在旅游發(fā)展思路上要做怎樣的轉(zhuǎn)變？

　　張谷：綜合當前和今后一段時期旅游業(yè)整體形勢的研判，我們認為，只有加快推進全省旅游發(fā)展重心的五個轉(zhuǎn)變，即從規(guī)模擴張向效益提升轉(zhuǎn)移、從精品景區(qū)打造向線路統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移、從服務團隊旅游向服務自助旅游轉(zhuǎn)移、從主觀推廣式宣傳促銷向提供滿足市場客觀需求式宣傳促銷轉(zhuǎn)移、從行業(yè)管理向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移，才能變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把各種不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動四川旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　記者：就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，重振四川旅游的抓手是什么？

　　張谷：招大引強、線路統(tǒng)籌、提振信心、旅游興農(nóng)和質(zhì)量強旅這 “五大工程”是重振四川旅游的抓手。去年在成都召開的第九屆“西博會”，四川旅游引進了一批投資額巨大的旅游項目，今年將陸續(xù)開工。全省范圍內(nèi)推出的普遍、單項和專項價格優(yōu)惠措施，為旅游業(yè)發(fā)展注入了動力。峨眉山、西嶺雪山、九寨溝等景區(qū)的冰雪之旅和攀西的陽光之旅的紅火就是各市州景區(qū)、酒店、旅行社聯(lián)合讓利、聯(lián)合促銷的范例。接下來今年將在全國范圍內(nèi)營造出“價格洼地”，刺激旅游消費欲望。串珠成鏈，線路統(tǒng)籌將提升旅游業(yè)的整體效益。

　　鄉(xiāng)村旅游是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會主義新農(nóng)村建設的新亮點，我們將在旅游興農(nóng)方面下功夫。在民族地區(qū)，要在年內(nèi)扶持建成1000家民族旅游接待戶和1000個鄉(xiāng)村旅游示范村，同時通過“嘉絨風情節(jié)”等特色民族節(jié)慶活動，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場吸引力。

　　路線圖 天府美景今年更靚

　　推動旅游重大項目實施——目前，四川省已有龍泉湖世界風情水鄉(xiāng)主題園、龍門山地震遺址公園、德陽麓堂溫泉休閑度假旅游區(qū)、國際玫瑰產(chǎn)業(yè)博覽園等14個重大旅游項目破土動工，總投資超過200億元，分布在成都、德陽、南充等地。此外，位于成都、投資48億元的亞特蘭蒂斯·黃金時代主題公園和投資20億元的 “中國博城·洛帶文博旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”兩大項目，將于今年上半年開建，一大批重大旅游項目也將陸續(xù)進入實施層面。

　　設計推廣 “千條旅游線路”——迅速發(fā)展的自駕游已逐漸成為四川省旅游市場的主導力量。四川省將從區(qū)域、季節(jié)、主題、進入四川的口岸等為出發(fā)點，打造1000條各具特色的旅游線路。每條線路都將詳細介紹線路特色、行程安排、旅游要素、特別提示和咨詢電話等。今年春節(jié)前，四川省已先期推出100條線路，4月1日前將完成500條線路產(chǎn)品的設計;6月1日前將完成1000條線路產(chǎn)品的設計并逐步在網(wǎng)上推出。

　　打造五大系列旅游新品——今年，四川省除了繼續(xù)向外界大力推介傳統(tǒng)的優(yōu)美風光外，還將以二三類景區(qū)為主體，打造古鎮(zhèn)新游、旅游休閑度假中心、秋季紅葉觀賞地、冬季旅游目的地、賞花旅游目的地等5個系列旅游產(chǎn)品。同時還將圍繞這5大主題旅游，細化設計、編排組合出各種自助旅游和自駕旅游的線路產(chǎn)品，分片區(qū)、有梯次地重點向外界宣傳推介。