韓國(guó)觀光公社副社長(zhǎng)洪宙旻講述泰安石油泄漏事件

　　洪宙旻：大家早上好，女士們、先生們，我想給大家談一談泰安石油泄漏對(duì)于旅游業(yè)的影響以及我們?nèi)绾尾扇〈胧﹣?lái)應(yīng)對(duì)這一災(zāi)難。2007年12月7號(hào)，一艘起重機(jī)船與一個(gè)承載著14678噸的油輪相撞，靠近韓國(guó)南海岸馬里坡海岸，超過(guò)1800噸原油泄漏，是韓國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的泄漏事件。在這個(gè)泄漏事件發(fā)生之后，海洋的洋流運(yùn)行速度非�？�，同時(shí)我們還面臨著很強(qiáng)烈的西北風(fēng)，每秒差不多10到18米，這使得石油迅速擴(kuò)散，結(jié)果就是我們南部省的黃海海岸到北部的一些省份總共300公里的海岸線受到了污染，作為石油泄漏的后果，有15個(gè)海灘和一些靠近的島嶼受到影響，有35000公頃的海洋養(yǎng)殖場(chǎng)遭受損失，總共有3800多戶受影響，泰安的旅游業(yè)是靠近海灘的，在那里有非常美麗的海灘以及很漂亮的自然景觀，因此在泰安地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在2001年之后就漸漸衰退了，而第三產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步增長(zhǎng)，租房產(chǎn)業(yè)和餐飲業(yè)是與旅游業(yè)直接相關(guān)的，它占這個(gè)地區(qū)36%的產(chǎn)值，而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是雇傭了這地區(qū)的25%的就業(yè)人口，因此在這一地區(qū)，人們依靠旅游業(yè)的這種依存度比其他地區(qū)的人要高得多，那么在這樣的一個(gè)石油泄漏當(dāng)中有很多這一地區(qū)的海灘就被影響了，我們來(lái)看一下以數(shù)字的形式看看所受的損失，在2008年2月國(guó)際油污賠償基金，它提出了一個(gè)初步的石油泄漏的損失，差不多是4.26億美元，在2008年6月IOPC把這一損失提高到了最高為5.74億美元這樣的損失。根據(jù)我們的一些數(shù)據(jù)，由當(dāng)?shù)氐穆糜谓M織所收集的數(shù)據(jù)，我們可以看到旅游者在2007年12月下降了80%，與前一年同期相比產(chǎn)生了巨大的下降，在2008年的1月同比下降了90%。到這地區(qū)的旅游人數(shù)在2月小步的上升，減少了74%；而3月上升為減少64%，這顯示了我們的救援行動(dòng)是慢慢產(chǎn)生了效果。韓國(guó)的文化和旅游部門是我們國(guó)家層面的研究機(jī)構(gòu)，它預(yù)測(cè)在2008年總共來(lái)到泰安的旅游人數(shù)將達(dá)到1100多萬(wàn)人，差不多比去年下降了15%，在旅游業(yè)的這個(gè)損失將會(huì)是1.36億美元，我們注意到對(duì)環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)的危害，我們韓國(guó)政府迅速的建立了一個(gè)緊急行動(dòng)中心，這是一個(gè)跨部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，我們通過(guò)投入了大量工作人員負(fù)責(zé)清潔這個(gè)區(qū)域，其他區(qū)域都被列為了特殊災(zāi)難區(qū)，政府提供了額外的國(guó)家補(bǔ)貼，并且進(jìn)行了一些醫(yī)療方面的措施來(lái)進(jìn)行預(yù)防性的防疫措施，同時(shí)我們還為受害者提供生活補(bǔ)貼，積極向外推介產(chǎn)地未受影響的產(chǎn)品，我們?yōu)榱四軌蚴沟眠@地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有法律保障，同時(shí)能夠使得這一項(xiàng)目順利執(zhí)行，我們韓國(guó)政府在總理辦公室下成立了一個(gè)專門委員會(huì)，根據(jù)一項(xiàng)特別立法成立的專門委員會(huì)，政府的責(zé)任就是全面的或者是部分的承擔(dān)這些受害者所受到損失的補(bǔ)償?shù)某杀�，然后幫助他們�?lái)理賠。我們有很多的志愿者都參與到救援行動(dòng)當(dāng)中，總體的數(shù)量差不多有150萬(wàn)志愿者投入到這一行動(dòng)當(dāng)中，志愿者當(dāng)中77萬(wàn)是平民志愿者，這一人數(shù)是泰安縣人口的12倍，泰安縣的這一志愿救援行動(dòng)就使一項(xiàng)新的志愿行動(dòng)誕生了，那就是志愿旅游。我們通過(guò)了一系列的項(xiàng)目執(zhí)行來(lái)推動(dòng)在泰安地區(qū)旅游的恢復(fù)，我們韓國(guó)政府試圖建立泰安的公共形象，此外還與私人部門相合作，此外我們還推動(dòng)了一系列的行動(dòng)，比如振興泰安的每一寸土地這樣的廣告，此外還有其他的行動(dòng)，都幫助泰安地區(qū)恢復(fù)當(dāng)前的旅游業(yè)�，F(xiàn)在我們看一下在泰安地區(qū)的情況怎么樣，在2008年的10月份，我們除污的行動(dòng)終止了。

　　我們現(xiàn)在正在制定第二階段的控制污染和生態(tài)保護(hù)的戰(zhàn)略，此外我們還為當(dāng)?shù)氐氖芎φ哌M(jìn)行具體的理賠�，F(xiàn)在當(dāng)?shù)氐木用窈屠碣r的官員之間正在積極的進(jìn)行溝通，來(lái)進(jìn)行理賠的申請(qǐng)和受災(zāi)評(píng)估。我們看到如果那些以旅游為生計(jì)的人，他們不能夠來(lái)申報(bào)個(gè)人收入或者是他們的一些文件丟失的話，他們就面臨很大的困難來(lái)理賠，因此我們政府就有必要按照產(chǎn)業(yè)的種類、它的大小以及各個(gè)行業(yè)的不同來(lái)搜集整理這些數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)。此外我們還需要定期的來(lái)搜集數(shù)據(jù)，并且向相關(guān)部門和地區(qū)的居民來(lái)提供這些數(shù)據(jù)，那么此外政府還要支持志愿服務(wù)的這一行動(dòng)，政府打算要啟動(dòng)一系列多樣的志愿項(xiàng)目，此外我們還會(huì)將這個(gè)救災(zāi)區(qū)域的各個(gè)小區(qū)域與一些非政府組織建立姐妹關(guān)系，與其他的宗教學(xué)校機(jī)構(gòu)建立這樣的姐妹關(guān)系，這樣就可以幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，并且能夠恢復(fù)這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。泰安將會(huì)在受到油污的一周年之后重新成為旅游熱點(diǎn)，在2008年我們將召開泰安的環(huán)境論壇，這個(gè)論壇是由當(dāng)?shù)氐木用窠M織的，我們期待著你們能夠到泰安來(lái)參加這些重要的活動(dòng)。

　　最后，我想向所有泰安的居民表達(dá)我的尊敬，他們勇敢的面對(duì)了這一個(gè)災(zāi)難，此外我也感謝所有的志愿者和支持者，還有所有的媒體朋友，感謝他們對(duì)于救援行動(dòng)所做出的支持，最后我也想感謝中國(guó)政府和中國(guó)人民，我贊賞他們?cè)诮衲暝缙跁r(shí)候面對(duì)自然災(zāi)后所體現(xiàn)出的勇氣，謝謝。

　　主持人：感謝洪先生的發(fā)言，您舉了一個(gè)很好的例子，同時(shí)您也談到很多我們今天早上談到的問(wèn)題，包括要進(jìn)行良好的交流，要有效的工作，要及時(shí)的反映，以及在這個(gè)領(lǐng)域積累的成功經(jīng)驗(yàn)，這是一個(gè)非常好的講話。下一個(gè)講話是和我們?nèi)粘躺系牟灰粯�，現(xiàn)在我們是邀請(qǐng)塔圖爾女士，她是法國(guó)中國(guó)旅行社的首席執(zhí)行官，她為我們發(fā)表講話，她會(huì)和大家討論市場(chǎng)組織如何來(lái)面對(duì)危機(jī)。在過(guò)去的三十多年以來(lái)，她一直是宣傳中國(guó)的文化，鼓勵(lì)中法之間的文化交流，她是學(xué)習(xí)中國(guó)和其他東方文化，在七十年代的時(shí)候就已經(jīng)開始了這樣的學(xué)習(xí)，那么現(xiàn)在她在世界各地都以同樣的宗旨設(shè)立了旅游機(jī)構(gòu)，就是要推廣不同文明之間的文化交流，她的公司大概有175個(gè)員工，每年都有幾千位客人的業(yè)務(wù)量。