近日國家旅游局監(jiān)管司發(fā)出通知，通知說，根據(jù)國家旅游局與商務部等部門聯(lián)合發(fā)出的《商務部等部門關(guān)于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結(jié)合旅游行業(yè)的實際，國家旅游局制定了《2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行并及時報告有關(guān)情況。 2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動工作方案為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，按照國家旅游局與商務部等部門聯(lián)合發(fā)出的《商務部等部門關(guān)于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結(jié)合旅游行業(yè)實際，特制定本方案。
一、活動目的和任務
(一)通過誠信宣傳，進一步增強旅游全行業(yè)誠實守信意識，凈化市場環(huán)境，引導旅游企業(yè)和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，遵紀守法，信守合同。
(二)宣傳引導旅游企業(yè)和從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務，豐富旅游產(chǎn)品和服務供給，滿足人民群眾不斷增長的旅游需求，促進和引導國民旅游消費。
(三)凈化旅游消費環(huán)境，提振旅游消費信心，針對旅游市場存在的“掛靠承包”、“零負團費”、“虛假廣告”等違法違規(guī)行為，組織專項檢查和整治。
二、活動安排
第一階段：2011年8月，部署階段。各級旅游行政管理部門根據(jù)本方案，部署各項具體工作。
第二階段：2011年9月1日--30日，實施階段。各級旅游行政管理部門集中開展各項宣傳活動，落實各項具體工作。
第三階段：2011年10月上旬，總結(jié)階段。各級旅游行政管理部門對“誠信興商宣傳月”活動進行總結(jié)，各省級旅游局于10月15日前向國家旅游局進行書面報告。
三、活動內(nèi)容
(一)播放“品質(zhì)旅游 伴你遠行”旅游公益廣告片
1、國家旅游局負責以下工作：
(1)將“品質(zhì)旅游 伴你遠行”公益廣告片送請廣電總局放入中央電視臺公益廣告片庫，并協(xié)調(diào)安排在中央電視臺播出；
(2)與新浪網(wǎng)合作，在“品質(zhì)旅游 伴你遠行”網(wǎng)絡宣傳推廣項目中播放公益廣告片；
(3)與廣告公司合作，在重點城市公共廣告?zhèn)鞑ポd體播放旅游公益廣告片。
2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作：
(1)聯(lián)系本地電視臺播放旅游公益廣告片；
(2)將旅游公益廣告片投放火車站大屏幕、廣場戶外LED、民航機場宣傳屏幕、公共交通車載電視、游客集散中心等播放；
(3)督促本地旅游企業(yè)在旅行社門市部、飯店大堂顯示屏、購物店店堂、景區(qū)(點)游客中心、旅游大巴上播出旅游公益廣告片。
(二)發(fā)送旅游公益短信
1、國家旅游局負責以下工作：
(1)擬定旅游公益宣傳短信內(nèi)容；
(2)本著利用有限資金、取得最大宣傳效果的原則，牽頭組織有意愿參與此活動的省(區(qū)、市)，共同委托一家公司聯(lián)合手機網(wǎng)絡運營商，確定發(fā)送短信信息數(shù)量及價格；
(3)在各省(區(qū)、市)投入資金的基礎(chǔ)上，承擔20%的旅游公益短信宣傳費用；
(4)計劃在10個省(區(qū)、市)進行此次旅游公益短信宣傳活動，根據(jù)每省(區(qū)、市)投入資金情況，確定各省發(fā)送數(shù)量，計劃共發(fā)送10，000，000條。
2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作：
(1)有意向參與此活動的省級旅游局將“短信宣傳報名回執(zhí)”(附件2)傳真至國家旅游局監(jiān)督管理司；
(2)參與活動的省級旅游局與統(tǒng)一確定的手機網(wǎng)絡運營商簽訂合同。
(三)開展“誠信興商”宣傳進社區(qū)活動
1、國家旅游局負責以下工作：
安排中國旅游報、中國旅游網(wǎng)、中國旅游誠信網(wǎng)并協(xié)調(diào)新浪網(wǎng)等媒體，對“誠信興商”宣傳進社區(qū)活動進行宣傳報道。
2、各級地方旅游行政管理部門負責以下工作：
(1)按照本方案要求，部署、組織“誠信興商”宣傳進社區(qū)活動；
(2)組織旅游企業(yè)員工、旅游院校學生等作為志愿者，深入旅游景區(qū)、居民社區(qū)、游客集散地，進行現(xiàn)場咨詢，設(shè)置“誠信興商”宣傳展區(qū)，懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板，展示誠信興商標志，發(fā)放宣傳資料；
(3)安排本地媒體對進社區(qū)活動進行宣傳報道。
(四)發(fā)放旅游公益宣傳資料
1、各級旅游行政管理部門組織各類旅游企業(yè)開展誠信服務宣傳活動，督促旅行社、飯店、景區(qū)(點)、購物點等旅游企業(yè)在營業(yè)場所的醒目位置擺放誠信經(jīng)營宣傳品供游客取用，張貼誠信經(jīng)營宣傳畫，設(shè)置宣傳展板。
2、在口岸及飛機場、火車站、汽車站等游客集中的場所擺放、發(fā)放誠信經(jīng)營宣傳品。
(五)戶外固定平面“誠信興商”旅游公益廣告宣傳
1、國家旅游局負責聯(lián)系廣告公司制作“誠信興商”平面廣告式樣及設(shè)計效果圖，并提供給各級地方旅游行政管理部門。
2、各級地方旅游行政管理部門負責發(fā)布“誠信興商”戶外固定平面旅游公益廣告。
(六)旅游行業(yè)協(xié)會積極配合開展活動
1、配合旅游行政管理部門開展“誠信興商宣傳月”活動，向會員發(fā)出“誠信旅游活動”倡議書。
2、要求會員加強自律，維護旅游市場秩序，大力推動誠信經(jīng)營，提升服務水平，努力創(chuàng)造誠實守信、履約踐諾、公平競爭、和諧有序的旅游環(huán)境。
3、協(xié)助旅游行政管理部門開展旅游市場秩序整治工作，糾正會員不規(guī)范的經(jīng)營行為。
4、通過新聞媒體以及協(xié)會會刊及時展示會員單位誠信經(jīng)營風采，樹立誠信經(jīng)營品牌。
(七)開展專項檢查，凈化旅游市場環(huán)境
根據(jù)我局《關(guān)于開展旅游市場重點環(huán)節(jié)檢查工作的通知》(旅辦發(fā)[2011]84號)，結(jié)合“十一”黃金周，于“十一”前組織開展“旅游市場專項檢查周”活動。由各級旅游行政管理部門會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、交通等部門開展旅游市場檢查，重點檢查價格、合同、廣告等是否誠信、規(guī)范、合法，重點打擊無證及超范圍經(jīng)營、黑車黑導、欺詐游客、強迫消費及旅行社掛靠承包、零負團費等違法違規(guī)行為，對旅游企業(yè)及從業(yè)人員加大監(jiān)督管理力度，切實從源頭保障游客的合法權(quán)益。
四、活動要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各級旅游行政管理部門要高度重視，廣泛動員各方參與，注重發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、新聞媒體參與“誠信興商宣傳月”活動的積極性，認真制定操作性強的實施辦法，積極引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務。
(二)認真組織，狠抓落實。緊緊圍繞宣傳活動重點，結(jié)合行業(yè)實際和工作特點，精心準備，周密部署，有效組織實施。特別是在宣傳資料的準備上務必要充分，確保本次宣傳活動落到實處。
(三)突出主題，因地制宜。宣傳月活動期間開展的各類活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標識(可在中國市場秩序網(wǎng)下載)。宣傳活動要做到主題鮮明、豐富多彩、突出重點，要從實際出發(fā)創(chuàng)新宣傳形式和手段，確�；顒佑新曈猩⒏挥刑厣�。
(四)加強宣傳，營造氛圍。加強宣傳引導，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，推動“誠信興商宣傳月”活動的深入開展。
(五)全面總結(jié)，及時反饋�！罢\信興商宣傳月”活動結(jié)束后，各級旅游行政管理部門要對“宣傳月”活動進行全面總結(jié)，并按時報告。
