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　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)。正式對(duì)海南“國(guó)際旅游島”發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了批復(fù)。此外，根據(jù)海南省政府日前制定的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，海南“國(guó)際旅游島”獲批后，海南旅游將在簽證、航權(quán)、加大國(guó)際旅游合作等五方面進(jìn)行突破。

　　首先，將進(jìn)一步落實(shí)免簽證政策

　　包括執(zhí)行“21個(gè)國(guó)家5人以上旅游團(tuán)來(lái)海南實(shí)行15天免簽”政策，爭(zhēng)取將21個(gè)國(guó)家的范圍擴(kuò)大到26個(gè)國(guó)家、旅游團(tuán)“5人以上”的限制條件放寬到“2人以上”；新選一批具有較大潛在客源市場(chǎng)的北歐、中亞等國(guó)家，爭(zhēng)取對(duì)其旅游團(tuán)來(lái)海南實(shí)行免簽證政策；把目前免簽時(shí)間15天延長(zhǎng)至30天；.對(duì)來(lái)海南的國(guó)內(nèi)游客，爭(zhēng)取授權(quán)海南辦理出入境手續(xù)，使其旅程延伸至東盟國(guó)家。

　　其次，全面落實(shí)航權(quán)開放政策

　　包括全面落實(shí)好已開放的第三、第四航權(quán)，加快開辟旅游客源地、潛在客源地國(guó)際航線，鞏固、增加海南至日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)的航線、航班，爭(zhēng)取開通海南至美國(guó)、北歐航線；落實(shí)第五航權(quán)，實(shí)現(xiàn)第五航權(quán)航線零的突破；利用“南邊開口、北邊開放”航路政策，把海南培育成為中國(guó)面向東南亞的區(qū)域性旅游集散中心等。

　　第三， 加大國(guó)際旅游市場(chǎng)的開發(fā)力度

　　包括加大對(duì)旅游宣傳促銷的投入，加強(qiáng)與中央媒體、歐美媒體、港澳臺(tái)媒體的合作，充分發(fā)揮旅游衛(wèi)視的作用，搞好海南國(guó)際旅游島整體形象的策劃、包裝和宣傳促銷；有計(jì)劃地參加重要國(guó)際旅游展會(huì)，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游促銷方式，策劃高水平、有特色、針對(duì)性強(qiáng)的旅游促銷活動(dòng)，在海島特色旅游等旅游新業(yè)態(tài)的包裝和促銷方面有新提高；.鞏固港、澳、臺(tái)旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大日本、韓國(guó)、東南亞各國(guó)以及俄羅斯市場(chǎng)，逐步拓展歐洲、澳洲市場(chǎng)，在北美等遠(yuǎn)程市場(chǎng)開發(fā)方面取得新突破；開辟新的國(guó)際地區(qū)航線。爭(zhēng)取5年內(nèi)引進(jìn)增加到60條國(guó)際地區(qū)航線，吸引中外航空公司50家；“十一五”期間，完成博鰲機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。

　　第四，加快引進(jìn)海外知名國(guó)際旅行社

　　包括在未來(lái)5年內(nèi)，以俄羅斯、韓國(guó)、日本等主要客源地為重點(diǎn)，引進(jìn)20家?guī)Э驮础�帶航線的境外知名旅行社，進(jìn)一步加快與國(guó)際旅游市場(chǎng)的對(duì)接步伐；鼓勵(lì)有實(shí)力的境外知名旅行社開辦合資或獨(dú)資旅行社，以吸引更多海外客源。

　　第五，創(chuàng)建與國(guó)際旅游島相適應(yīng)的投融資體制

　　包括設(shè)立海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；整合、優(yōu)化資源配置，大力培育和推薦旅游上市資源；探索發(fā)行大型特區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)債券，探索整合現(xiàn)有彩票資源，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立新的融資渠道。利用已有的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立外幣兌換窗口，允許一定數(shù)額的小額外幣自由兌換。

　　另外，按照國(guó)際慣例，向國(guó)內(nèi)外招商引進(jìn)大型免稅品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)旅游免稅商店；在機(jī)場(chǎng)口岸設(shè)立免稅商店的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)市內(nèi)免稅商店。