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中國社會科學院旅游研究中心副主任李明德先生發(fā)言

　　李明德：非常高興能夠參加今天的會議，因為我接到會議通知是高峰論壇，所以我準備了一篇論文，但是給我的時間又非常少，我不可能完全把論文展開了說，我只能宣讀論文，實在對不起大家，而且我的宣讀是壓縮版的。我的論文題目是《城市、休閑、旅游》。

　　城市經(jīng)濟是國民經(jīng)濟重要的支撐點，作為一種區(qū)域經(jīng)濟的表現(xiàn)形態(tài)，城市經(jīng)濟可以自成體系。在中國城市經(jīng)濟的體系中有兩種概念，都是空間概念。一種概念是城市所轄區(qū)域的經(jīng)濟，以城市為形象、為標志；另一種概念是城市本身的經(jīng)濟。不論研究城市經(jīng)濟從哪種概念出發(fā)，休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟都是城市經(jīng)濟的重要選擇。城市在其發(fā)展的過程中由于地理環(huán)境、歷史沿革和文化傳承，以及新思想、新理念、新技術、新經(jīng)濟、新文化對城市發(fā)展的影響，使得我們許多城市各自形成了不同的城市形態(tài)，就經(jīng)濟而言就可以類分為工業(yè)型城市、商貿(mào)型城市、旅游型城市、文化型城市等等不同類型的城市，當然更多的城市是一種復合型城市，表現(xiàn)出以某種主題經(jīng)濟為形象特征的復合型城市。但無論哪種城市，休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟都應該成為城市經(jīng)濟的內(nèi)容，因為只要這個城市居住有人民，就會產(chǎn)生休閑需求和旅游需求，這種需求就需要城市管理者給予高度重視，其重視程度的結果直接關系到當?shù)鼐用竦纳�活品質(zhì)，所以發(fā)展城市經(jīng)濟要特別重視在城市經(jīng)濟中注入休閑要素和旅游要素。如果能夠進而發(fā)展成為休閑城市或者旅游城市，肯定都是當?shù)厝嗣竦母Ｒ簟?/p>

　　休閑產(chǎn)業(yè)講得是圍繞人民的休閑生活而發(fā)生的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，是這種現(xiàn)象引起發(fā)展的規(guī)模和成熟程度而形成的產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在中國人民終于有了休閑生活，這在過去是完全不可想象的。而今的世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，發(fā)達國家已經(jīng)走完了工業(yè)化發(fā)展的道路，全面進入了后工業(yè)化時代，發(fā)展中國家尤其是快速發(fā)展的發(fā)展中國家也已經(jīng)部分地進入到后工業(yè)化時代。中國是世界經(jīng)濟的奇跡，多年來持續(xù)的發(fā)展使中國既有工業(yè)化發(fā)展的全部特征，也出現(xiàn)了后工業(yè)化時代的很多特征。后工業(yè)化時代的突出特征是，服務經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中占有明顯的突出地位，而服務經(jīng)濟中的休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)都有著特殊的意義。這些經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更多的和人們的生活密切相關，其產(chǎn)品大多是在生活體驗中實現(xiàn)其價值的，這種價值既表現(xiàn)出物質(zhì)欲望的滿足，也表現(xiàn)出精神欲望的滿足，所以國際上有的學者將這樣的經(jīng)濟的新特征歸納總結為體驗經(jīng)濟，也有的學者將其稱為生活產(chǎn)業(yè)。

　　休閑是人們對待生活的一種態(tài)度，這種態(tài)度決定了人們的生活方式，休閑實際上是當社會文明以進步發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種全新的理念和全新的生活。盡管休閑生活也很古老，但對于絕大多數(shù)人來說，真正享受休閑生活是在比較徹底的解決溫飽之后。既然休閑是一種生活方式，那么人們在生活中對于不同休閑的選擇就會五花八門、各式各樣，所以借助人們對休閑的需求而形成的休閑產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)一樣，是一個邊際界限模糊的產(chǎn)業(yè)。

　　旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，這三大當今世界風行時尚的產(chǎn)業(yè)，雖然也有各自的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵主線，但總體上處于你中有我、我中有你的交叉狀態(tài)，我們沒有必要非常嚴格準確的劃分他們各自的產(chǎn)業(yè)界線，尤其是產(chǎn)業(yè)末端的界線。在發(fā)展過程中我們應該更加注重實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效果，這樣將這些產(chǎn)業(yè)都視為體驗經(jīng)濟的范疇，就會極大地推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速成長。休閑經(jīng)濟多為體驗式經(jīng)濟，將旅游經(jīng)濟納入休閑經(jīng)濟的范疇是很自然的事情，當然文化經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟也可以劃入體驗經(jīng)濟的范疇。休閑經(jīng)濟是一個寬泛的概念，很多產(chǎn)業(yè)都是休閑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，所以我們談休閑經(jīng)濟就是要從更廣泛的意義上研究旅游業(yè)的發(fā)展。針對今天大會的主題，我們更要將休閑和旅游放在城市發(fā)展中深入的進行探討。

　　發(fā)展旅游經(jīng)濟、發(fā)展休閑經(jīng)濟，特別是從城市經(jīng)濟的角度發(fā)展旅游經(jīng)濟、發(fā)展休閑經(jīng)濟，應該從十個方面研究城市旅游功能、休閑功能的形成和保障，這十個方面并非永遠并列，其中有些方面可以突出，任何突出的方面都是特色形成的基礎。旅游經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟是一種開放型經(jīng)濟，是一種文化型經(jīng)濟，是一種動力型經(jīng)濟，又是一種社會和諧型經(jīng)濟，所以發(fā)展旅游經(jīng)濟、發(fā)展休閑經(jīng)濟有著其他經(jīng)濟不可替代的作用，它對城市物質(zhì)文明建設和精神文明建設都具有重要的意義。

　　下面講的旅游產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展的功能體現(xiàn)，或者說怎樣才能發(fā)展成為旅游城市、休閑城市。這十個方面我簡單地就念一下標題。

　　一、有豐富的旅游資源，有深厚的文化內(nèi)涵，有強烈的市場吸引力。

　　二、有通暢的交通，有較強的可進入性。

　　三、有完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，有優(yōu)良的旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

　　四、有穩(wěn)定的、不斷增長的客源市場，有較強的市場輻射力和市場知名度。

　　五、有可靠的城市依托，有鮮明的城市形象，城市功能中有很強的旅游功能。

　　六、有完善的安全保障體系，有抗災減災的應變能力。

　　七、有良好的投資環(huán)境，有保障投資者和旅游者權益的法律政策體系。

　　八、有強有力的政府主導體系，有進入市場的可靠經(jīng)費保障和舉辦大型活動的能力。

　　九、有優(yōu)美的生態(tài)，有優(yōu)良的環(huán)境，有優(yōu)質(zhì)的服務。

　　十、有社會經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有文明程度較高的國民素質(zhì)。

　　發(fā)展城市旅游經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟需要特別重視制度建設，而制度建設應該在三大基礎上認真考慮和確定。

　　第一，部門協(xié)調(diào)。旅游業(yè)、休閑業(yè)的發(fā)展永遠是社會不同產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)過程中的發(fā)展，沒有強有力的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，這兩大產(chǎn)業(yè)是很難伸開手腳的。在發(fā)展中不僅要首先確立旅游業(yè)、休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位(這種產(chǎn)業(yè)地位既包括產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實地位，也包括產(chǎn)業(yè)的目標地位)，而且要確立其他產(chǎn)業(yè)管理部門和社會管理部門對他的具體的支持措施，從而達到政策和諧，這樣旅游業(yè)和休閑業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。

　　第二，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。旅游業(yè)、休閑業(yè)的發(fā)展是不同產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的結果，是和其他產(chǎn)業(yè)融合并進的結果。沒有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，事實上也就失去了旅游業(yè)、休閑業(yè)發(fā)展的許多機遇。聯(lián)動不僅要求政府有戰(zhàn)略主導的強勢，而且要求企業(yè)有戰(zhàn)略參與的熱情。

　　第三，社會共識。旅游業(yè)、休閑業(yè)的發(fā)展是全民的事情，因為旅游業(yè)、休閑業(yè)已經(jīng)成為人們生活質(zhì)量提高之后的新的生活方式，這種生活方式的實現(xiàn)涉及到你我他，涉及到全民，不僅涉及到當?shù)厝嗣�，而且涉及到外來的流動人口，所以我們考慮問題要從全民的根本利益出發(fā)，注意他們的權益保護，并教育他們保持和諧友好的態(tài)度，社會共識也包括社會共同的管理部門對旅游業(yè)、休閑業(yè)的認識，全民認識的提高是旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境中最重要的保障。謝謝！