包頭市副市長李逢春講話

　　李逢春：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，非常高興參加這次中國優(yōu)秀旅游城市市長高峰論壇，感謝中國市長協(xié)會(huì)的邀請和大會(huì)組委會(huì)、濰坊市的周到安排。

　　旅游業(yè)是當(dāng)今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一種環(huán)境負(fù)荷小、帶動(dòng)作用強(qiáng)、見效比較快的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)可有效帶動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。舉辦這次論壇，相互交流經(jīng)驗(yàn)，深化交流合作，應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)成果共享，對于旅游業(yè)今后的發(fā)展具有非常重要的意義。

　　“包頭”是蒙語，包頭的諧音譯為有路的地方。包頭市位于蒙古自治區(qū)西部，北靠蒙古國，南臨黃河，東西與土默川平原和河套平原相連，陰山山脈橫貫中部，全市總面積2.78萬平方公里，總?cè)丝?53.2萬。包頭自然資源比較豐富，特別是稀土資源獨(dú)具優(yōu)勢，舉世聞名的白云鄂博稀土的工業(yè)儲(chǔ)量居世界首位，包頭因此為譽(yù)為稀土之都。包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，與呼和浩特、鄂爾多斯共同構(gòu)成內(nèi)蒙古最具發(fā)展活力的金三角區(qū)域。包頭2009年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1760億元，增長19.6%，財(cái)政總收入完成205億元，增長26%，2008年包頭市蟬聯(lián)全國文明城市稱號(hào)。

　　包頭市是內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較早和發(fā)展比較快速的城市，2001年榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。近幾年隨著國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，包頭市的旅游業(yè)也得到了快速發(fā)展，目前旅游旅行社82家、星級酒店32家、A級景區(qū)九處，2008年接待國內(nèi)旅游人數(shù)440萬人次，旅游總收入62億元，同比增長17.6%，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出非常平穩(wěn)的良好勢頭。

　　去年以來世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)迅速從局部蔓延到全球，從金融領(lǐng)域擴(kuò)大到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其波及范圍、影響程度和沖擊強(qiáng)度大大超過了人們的預(yù)料。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國旅游業(yè)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增強(qiáng)，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，如何妥善應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。結(jié)合包頭的實(shí)際我想談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在改革開放初期，人們出門旅游受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通條件的制約，主要是為了觀光，但隨著人們生活水平的提高，人們的旅游形態(tài)、旅游方式都在逐步發(fā)生變化，目前休閑旅游、個(gè)性旅游已經(jīng)成為新的時(shí)尚，因此轉(zhuǎn)型升級是旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度旅游消費(fèi)升級的必然趨勢，旅游從業(yè)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制，著力推進(jìn)觀光型旅游向休閑型旅游、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)由片面注重客流量旅游收入向注重旅游綜合效益轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)由低檔次的接待型服務(wù)向高標(biāo)準(zhǔn)的人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化精品意識(shí)，搞好旅游資源開發(fā)。旅游業(yè)發(fā)展好的地方都有自己的拳頭產(chǎn)品、精品工程，許多景區(qū)、景點(diǎn)成為城市的名片。我們這一次來濰坊市參加這次活動(dòng)，上午我們看了壽光，中間還看了這個(gè)城市的景觀，我覺得濰坊市無論是城市建設(shè)、旅游資源的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確實(shí)有許多值得包頭市學(xué)習(xí)的地方，我想我們會(huì)把這次經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合我們本地的實(shí)際把旅游工作搞好。包頭市旅游資源類型比較豐富，美麗的草原風(fēng)光，濃郁的蒙古族風(fēng)情，燦爛的歷史文化，奇峰秀色的自然生態(tài)景觀以及軍工旅游等各具特色，但真正在全國有影響的景區(qū)景點(diǎn)不多，究其原因主要是開發(fā)建設(shè)比較落后，景區(qū)很多景點(diǎn)不少但缺乏精品，我們設(shè)想通過幾年的努力，努力使草原英雄小姐妹故居、藏傳佛教名寺五當(dāng)召和秦長城、趙長城遺址成為我們的精品工程，吸引更多的國內(nèi)外游客參觀。

　　強(qiáng)化開放意識(shí)，大力推進(jìn)旅游行業(yè)招商引資。實(shí)行對外開放，引進(jìn)國內(nèi)外的資金技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑，也是旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)成功的重要經(jīng)驗(yàn)。包頭市旅游業(yè)在對外開放上已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，一些景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)有了外商的參與，但開放程度和水平還不高，我們將積極鼓勵(lì)支持國內(nèi)外有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)、大公司，進(jìn)入包頭旅游市場共同發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的海內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來包頭參與管理，鼓勵(lì)和推動(dòng)區(qū)外旅游企業(yè)與包頭市企業(yè)合并重組、優(yōu)勢互補(bǔ)，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

　　強(qiáng)化促銷意識(shí)，積極拓展國內(nèi)外旅游客源市場。旅游宣傳促銷工作非常重要，如何做好宣傳，我認(rèn)為首先要明晰客源市場；其次要有針對性，對國內(nèi)外的旅游者要有不同的營銷策略、不同的營銷重點(diǎn)；第三，促銷手段要多樣，充分利用辦會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，實(shí)施多形式、多層次、多方位營銷戰(zhàn)略，全國百城旅游宣傳周就是一種不錯(cuò)的活動(dòng)；要搞好定位，突出城市旅游特點(diǎn)，包頭市旅游城市定位為草原休閑之都，我們這幾年就是按照這樣一個(gè)模式來打造的，就是要按照草原休閑之都這樣一個(gè)整體城市形象定位進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一形象包裝、統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)、一營銷推介；第五，要推出精品，突出特色。

　　強(qiáng)化合作意識(shí)，推進(jìn)資源整合。旅游是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，旅游工作涉及方方面面，從旅游六大的要素來看，吃、住、行、游、購、娛與流通產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)密切相關(guān)，同時(shí)涉及宗教、文化、民俗等多個(gè)方面，因此旅游管理部門要與有關(guān)部門密切配合、通力合作、形成工作合力，同時(shí)要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游協(xié)作，實(shí)行規(guī)劃共編、品牌共建、市場共推、交通共聯(lián)、客源互送、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙旅游。

　　強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，創(chuàng)建良好旅游市場秩序。環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托，好的環(huán)境不僅讓旅游者舒心，讓他們有所回味、流連忘返，還可以產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。環(huán)境建設(shè)包括軟、硬兩個(gè)方面，硬環(huán)境建設(shè)主要是景區(qū)開發(fā)建設(shè)和保護(hù)，這一點(diǎn)大家比較重視，也比較容易做好。軟環(huán)境建設(shè)指的是服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的效率、服務(wù)的水平，做起來就不那么容易。好的服務(wù)環(huán)境我認(rèn)為分三個(gè)層次：一是安全的服務(wù)，不能因?yàn)槁糜纬霭踩�事故，這是最基本的要求；二是及時(shí)的服務(wù)，游客的意見能夠得到及時(shí)的反饋；三是人性化服務(wù)，就是要想方設(shè)法使旅游者舒心，讓游客以既定的投入，得到盡可能多的享受和舒適，這是旅游服務(wù)的最高層次，也是我們努力的目標(biāo)。

　　強(qiáng)化人才意識(shí)，提升旅游隊(duì)伍素質(zhì)。人才是旅游業(yè)發(fā)展的依托，也是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證，要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理，采取多種措施提高從業(yè)人員知識(shí)水平、專業(yè)技能，擴(kuò)大導(dǎo)游知識(shí)面、提高導(dǎo)游人員的講解水平和綜合素質(zhì)，使導(dǎo)游真正成為旅游形象的代言人。

　　同志們，包頭歷史悠久，文化獨(dú)特，是歐亞大陸草原文明和黃河流域農(nóng)業(yè)文明交匯的地段。包頭人民勤勞樸實(shí)，熱情好客，我真誠的邀請大家到美麗的草原休閑之都包頭做客，謝謝大家！