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　　又近“五一”假期，人們出游的熱情再度高漲。然而，擅改行程、強(qiáng)制購物、層層拼團(tuán)……諸如此類的問題，近年來在旅游市場上屢禁不絕，傷了不少游客的心。

　　今年5月1日，新《旅行社條例》即將實(shí)施。這部新規(guī)有哪些亮點(diǎn)？在保護(hù)游客權(quán)益方面推出了什么新舉措？本版聚焦這部新規(guī)，為讀者釋疑解惑。

　　亮點(diǎn)一

　　旅行社報(bào)價(jià)，嚴(yán)禁“摻水”

　　“境外游3天600多元”、“黃金周出游零團(tuán)費(fèi)”、 “550元海南雙飛5日游”……為爭取游客，賺得利潤，就在不久前，國內(nèi)一些旅行社還常常以超低報(bào)價(jià)吸引公眾眼球。

　　春節(jié)期間徐小姐從上海到深圳參加朋友的婚禮，順便想去海南玩上幾天。在深圳，海南游的廣告隨處可見，價(jià)格低得讓人心動(dòng)。其中，一家商務(wù)中心推出的海南五日游最便宜的報(bào)價(jià)只要幾百元錢。 沖著便宜，徐小姐毫不猶豫地報(bào)了名。然而，去了之后，徐小姐萬分懊悔：“所到景點(diǎn)都是走馬觀花，玩得一點(diǎn)也不盡興，吃得也很差，購物卻花去了一半的時(shí)間�！�

　　說法：針對(duì)此類問題，《條例》明確規(guī)定，嚴(yán)禁旅行社低于成本報(bào)價(jià)。旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳。如果旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳，工商行政管理部門將依法對(duì)旅行社進(jìn)行處罰。旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的，則由價(jià)格主管部門依法給予處罰。

　　亮點(diǎn)二

　　擅改行程，最高可罰50萬

　　錢先生去年五一節(jié)期間在某旅行社報(bào)名參加韶關(guān)游，行程表和報(bào)名單上均注明是“韶關(guān)丹霞山、南華寺、九龍十八灘三天團(tuán)”。但在實(shí)際行程中，旅行社卻在沒有任何解釋和告知的情況下擅自改變了漂流地點(diǎn)，結(jié)果原本說好的“60公里4小時(shí)漂流”變成了“10公里1小時(shí)漂流”，這讓參加旅游的錢先生大為掃興。

　　無獨(dú)有偶，去年國慶黃金周期間，某旅行社在收取了費(fèi)用后，組織王小姐等人到北京旅游。按照行程計(jì)劃，到達(dá)北京的第二天游長城，但導(dǎo)游未與王小姐等游客協(xié)商就擅自將游長城的行程改為去北京游樂園，后又因故取消了去游樂園的行程。旅游結(jié)束返回后，王小姐等人提出要求旅行社按照規(guī)定給予賠償。旅行社卻振振有詞地說，他們在合同中早有聲明：“旅行社在保證不減少行程的前提下，保留調(diào)整行程的權(quán)利�！�

　　說法：從法律角度來說，旅游合同是旅游服務(wù)人向旅游人提供旅游服務(wù)，旅游人給付費(fèi)用的一種合同。在旅游中，旅行社擅自減少旅游項(xiàng)目，提供的交通、導(dǎo)游、食宿、購物不符合約定的條件，都應(yīng)當(dāng)賠償旅游人的損失�！稐l例》就此明確規(guī)定，旅游合同訂立后，旅行社非因不可抗力不得改變旅游合同安排的行程。否則，有關(guān)旅行社將被處以最高50萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還將吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　亮點(diǎn)三

　　強(qiáng)迫購物，導(dǎo)游下崗

　　陳女士和家人一共5人跟團(tuán)去香港旅游，結(jié)果被地接導(dǎo)游和隨團(tuán)導(dǎo)游帶到珠寶店、鐘表店、小食店等，強(qiáng)制購物時(shí)間加起來有一整天�！皩�(dǎo)游帶我們?nèi)サ馁徫稂c(diǎn)不像普通的商場，商店全部關(guān)著門，在里面購物的人幾乎都是觀光客�！�

　　時(shí)下，為誘騙旅游者在旅途中購物，導(dǎo)游、司機(jī)可謂各出奇招�！耙恍┞眯猩绲鸟{駛員甚至不忘在途中發(fā)筆小財(cái)�！辈芟壬�說，在游玩香港的途中，就連他乘坐的大巴也成了旅行社“搜刮”錢財(cái)?shù)年嚨亍�——駕駛員在半路上當(dāng)起了推銷員。曹先生回憶道：“當(dāng)時(shí)，我們剛從海洋公園回來，上車后，駕駛員拿出一套鑰匙圈，號(hào)稱在海洋公園內(nèi)一個(gè)要賣80元，他這一套5個(gè)才賣100元。說罷，他就拿著鑰匙圈在車上兜售起來。”在他的一番說辭下，大家盡管不樂意，但面子上過不去，只好每人都買了一套。幾分鐘之內(nèi)，駕駛員就賣出了十幾套鑰匙圈。

　　說法：景點(diǎn)走馬觀花，店鋪卻一去再去，這幾乎已經(jīng)成為旅游業(yè)的 “潛規(guī)則”，而這一現(xiàn)象也成為即將實(shí)施的 《條例》整治的對(duì)象。《條例》規(guī)定，在旅游行程中，旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。如果導(dǎo)游欺騙、脅迫游客購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目，旅游行政管理部門或者工商行政管理部門將對(duì)旅行社處10萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處1萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。

　　亮點(diǎn)四

　　拼團(tuán)受損，游客享有索賠權(quán)

　　宋先生曾參加“五彩之旅”九寨溝、黃龍、峨眉、樂山雙飛七日游，8人獨(dú)立成團(tuán)。沒想到抵達(dá)成都雙流機(jī)場后，宋先生和團(tuán)員們卻接連兩次遭遇惡意拼團(tuán)。原本應(yīng)是快樂之旅，結(jié)果旅行社不負(fù)責(zé)任的拼團(tuán)行為，弄得大家怨聲載道。

　　劉女士則對(duì)不久前參加的一次海南行記憶深刻。幾個(gè)月前，劉女士一家人歡歡喜喜地去海南旅游。到了�？诤螅�和她們一起出發(fā)的幾名游客接連遭遇拼團(tuán)，最終，旅行團(tuán)成了一個(gè)“大聯(lián)盟”———來自江蘇、上海、浙江、安徽等多個(gè)省市不同旅行團(tuán)的游客們莫名其妙地成了同游者。由于來自不同地方的游客常常提出不同的旅游要求，這個(gè)人數(shù)眾多的旅行團(tuán)在游玩過程中始終矛盾不斷。

　　說法：組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社，是旅游業(yè)的普遍做法。但交接過程不能以損害游客的權(quán)益為代價(jià)。對(duì)此，《條例》明確規(guī)定，組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意。在進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并簽訂委托合同，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)。接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。但是，接受委托的旅行社因故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)與作出委托的旅行社一同對(duì)旅游者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　亮點(diǎn)五

　　游客信息，不得隨意泄露

　　近年來，旅游部門接到游客有關(guān)旅行社向不法商家、機(jī)構(gòu)泄露自己手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息的投訴越來越多。

　　前不久，一家旅游公司給唐小姐打來電話，提出“旅游邀請(qǐng)”， 因唐小姐未理睬，對(duì)方竟在電話里恐嚇?biāo)�。唐小姐說，當(dāng)時(shí)她接到一家自稱旅游公司工作人員的男子打來的電話，稱讓她報(bào)名參加某地旅游，因?yàn)橐讶ミ^那個(gè)地方，唐小姐拒絕了對(duì)方的“邀請(qǐng)”。沒有想到，電話那頭即刻傳來惡狠狠的恐嚇聲：“死女人，我知道你家住在××路××號(hào)，如果你敢不參加我們的旅游，下午我就找人把你打一頓！”說完“啪”地掛斷了電話。經(jīng)多方打聽，唐小姐得知這家公司是從某旅行社那里拿到她的電話號(hào)碼的。

　　說法：《條例》規(guī)定，旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個(gè)人，泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個(gè)人信息；超過保存期限的旅游者個(gè)人信息資料，應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。違反有關(guān)規(guī)定的旅行社將被沒收違法所得，處違法所得3倍以下最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。