新浪財經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2009年年會于4月17-19日在海南博鰲舉行,主題為:“經(jīng)濟危機與亞洲:挑戰(zhàn)與展望”。國家旅游局的局長邵琪偉在“金融危機下的國際旅游業(yè)”分論壇表示,無論是國際還是中國的旅游業(yè),面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素仍然在增加,但中國只要應(yīng)對得當(dāng),就能夠戰(zhàn)勝危機。以下為邵琪偉發(fā)言實錄:
主持人周瑛琦:
那有關(guān)于旅游方面的改變,就是發(fā)展的情況,我們有請我們國家旅游局的局長邵琪偉先生做他的演講,他長期在中國云南工作,邵琪偉先生長期從事實際工作,具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗,掌聲歡迎邵局長。
邵琪偉:
謝謝主持人,首先感謝咱們海南省,給我們搭建這么好的一個平臺,還有臺上的各位嘉賓,都能感受到這一點。我想根據(jù)這一次論壇的主題,我發(fā)表一點看法,當(dāng)前國際金融危機仍然在蔓延,從某種程度上來看還在加深,全球旅游業(yè)在這樣一個背景下,已經(jīng)進入了一個下滑的曲線,就中國而言,我們?nèi)ツ暌渤霈F(xiàn)了一個下滑的這么一個情況,從今年1—3月份的數(shù)據(jù)來看呢,同比下降了7.2%,其中入境過夜的人次下降了11.33%,這個數(shù)據(jù)是多少年來所沒有發(fā)生過的。
然而同比的旅游外匯也下降了15.4%,從現(xiàn)在發(fā)展來看,無論是國際還是中國的旅游業(yè),面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素仍然在增加,可以這樣說,我們面臨的挑戰(zhàn)有可能會更加有力,但是我們昨天聽了溫家寶總理的演講,再次強調(diào),在這個時候,信息比黃金(196,4.50,2.36%),比貨幣更重要,并且提出了我們面向未來,看到希望。所以,我們認(rèn)為盡管困難很多,困難也可能在某些方面增加,我們還要做好應(yīng)對各種困難和不確定因素的挑戰(zhàn),但是,我們應(yīng)該有一個總體的判斷,我們說中國的旅游業(yè)和全球旅游業(yè)來講,我們認(rèn)為,這個判斷是有挑戰(zhàn),也有機遇,我們只要應(yīng)對得當(dāng),我們就能夠戰(zhàn)勝危機,我們要有信心。
我之所以這樣講,一是全球旅游業(yè)總體發(fā)展的趨勢沒有改變,旅游業(yè)雖然敏感度很高,但是它也是個適應(yīng)性很強的產(chǎn)業(yè),歷史的經(jīng)驗證明,旅游業(yè)通常是災(zāi)害中率先復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)。隨著世界各國相繼出臺一系列刺激經(jīng)濟增長措施的見效,必將會帶來大量的人流、資金流、信息流,我們將會信息旅游業(yè)可能是全球經(jīng)濟發(fā)展中,率先走出困境的重點產(chǎn)業(yè)之一。
第二,中國旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變,中國正在形成全球最大的國內(nèi)旅游市場,有中國政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展個。特別是在一系列擴大內(nèi)需,拉動消費政策措施下,中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了積極性的變化。這一系列的變化,整體上有利于中國旅游業(yè)的發(fā)展,而且,中國居民旅游消費的需求,仍然保持了較快的增長,中國旅游業(yè)發(fā)展的動力依然強勁。今年1—3月份,中國國內(nèi)旅游,達到5.6億人次,同比增長9.4%,國內(nèi)旅游收入實現(xiàn)增長2.9%,我特別提到在入境下滑情況下,中國出境游仍然達到了1197萬人次,同比增長4.9%,這個還要談到的就是大陸居民赴臺灣旅游,首先1—3月份達到了17萬人次,去年的數(shù)字超過了20萬人次。
第三個我們采取了各種應(yīng)對措施正在見效,旅游業(yè)是我們國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè),在擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長中,具有十分重要的作用,按照黨中央、國務(wù)院應(yīng)對金融危機的戰(zhàn)略部署,我們千方百計的培育旅游消費熱點,撬動巨大的國內(nèi)旅游市場。我們組織實施了旅游規(guī)劃,四川震后旅游業(yè)恢復(fù)規(guī)劃,我們千方百計幫助旅游企業(yè)克服困難,加強了旅游經(jīng)濟運行預(yù)警的檢測等等這些措施,還將在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用,為了保持這一發(fā)展的態(tài)勢,我們還積極研究以帶薪休假的文明旅游,堅持國家旅游協(xié)會的政策,以實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在擴大內(nèi)需和改善民生方面的雙重作用,因此我們對中國旅游業(yè)發(fā)展的未來充滿信心,我們對亞洲旅游業(yè),乃至全球旅游業(yè)的發(fā)展充滿了信心。
我想在這里談這樣一個看法,作為中國,我們把中國的旅游經(jīng)濟發(fā)展好,從一定意義上講,就是為全球旅游經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,作為最大的發(fā)展中國家和世界旅游大國,我們有這個信心。同時我們也愿意與世界各國和地區(qū),一起共度時艱,有力推動世界旅游業(yè)早日復(fù)蘇,我們愿意為此做貢獻,這是我們今天的主題。
由于這次到了海南島,海南省委省政府正在推動建設(shè)海南各級旅游的,我想借這個機會占各位一些時間,談一點我的看法,海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū),旅游業(yè)是海南重要的支柱產(chǎn)業(yè),具有重大的戰(zhàn)略構(gòu)思,它的意義非凡,我想就中國而言,中國現(xiàn)在人均GDP不超過三千美元,當(dāng)人均GDP超過三千美元的時候,它的旅游業(yè)就進入快速發(fā)展時期,由于中國的國情,我們在過去基礎(chǔ)上,我們?nèi)ツ陣鴥?nèi)旅游達到17.1億人次,我們有很大的潛力和空間。
那么隨著國民收入水平的提高,和國民旅游消費水平的提高,我們現(xiàn)在出現(xiàn)了許多問題,比如說在我們現(xiàn)有的旅游景區(qū)中間,我們兩萬個景區(qū)的中間,能夠用來休息度假的不足5%,而且層次并不是很高,很一般,大多數(shù)游客還處在觀光旅游。我們有許多可以用來為中國的人民,為中國的大眾提供休閑度假的資源,都是還沒有得到開放,而海南經(jīng)過那么多年發(fā)展,它以三亞為代表的濱海獨家的城市,發(fā)展相對比較好,而由于它的環(huán)境資源,環(huán)境保護很好,陽光、空氣、海灘,都是非常美的,在這樣一個基礎(chǔ)調(diào)整下呢,海南提出來,它在國際旅游這樣一個設(shè)想,我想對于我們來進一步完善全國的旅游觀光度假知識,它這里可以起到一個示范作用,可以給全國樹立一個榜樣,由于這兩個基礎(chǔ),而且它的自然條件很好,一年可以11個月到這里休閑獨家,而我們北方的大連、青島、秦皇島,一年只有到半年的時間可以休閑度假,因為海南全島自然資源特別好。
依托這樣的自然資源和海南的人文資源,按照中央的決策,將要賦予或者已經(jīng)賦予海南非常好的發(fā)展政策,我們相信海南能有更大的改革開放步伐,利用體制機制優(yōu)勢,把自然資源、人文資源等優(yōu)勢,盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源和經(jīng)濟優(yōu)勢,使海南這一個最大的中國特區(qū),為推動中國旅游業(yè)的發(fā)展,做出更大的貢獻。
我也要借這個機會,邀請全球世界各國和地區(qū)的朋友們,到海南來看看,參與海南的建設(shè),我們也愿意與世界各國進一步加強合作,能夠引進資金,引進管理,引進技術(shù),引進人才,我們共同把這個海島建設(shè)好。當(dāng)然談到的生態(tài)保護的問題,我們要作為重中之重來保護得非常好,世界上有很多海島,都曾為了旅游的設(shè)計,而且海島經(jīng)濟發(fā)展中間,旅游業(yè)都成為了經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),我希望世界上那么多海島,能夠聯(lián)合合作,共同發(fā)展,再次的向大家表示感謝,謝謝大家。
海南是僅次于臺灣的全國第二大寶島,是中國南海上的一顆璀璨的明珠。它北隔瓊州海峽與雷州半島相對,包括海南島和西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其領(lǐng)海。由于地處熱帶,與美國夏威夷同一緯度,海南省長達1528..
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