烏魯木齊在線訊“其內(nèi)容有利于戶外運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，有利于體育、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高戶外運(yùn)動(dòng)參與者的安全。”3月3日，自治區(qū)體育局政策法規(guī)宣傳處一名工作人員，這樣向記者評(píng)價(jià)《新疆戶外運(yùn)動(dòng)管理?xiàng)l例(草案)》（以下簡(jiǎn)稱條例）的意義。

　　近日，新疆自治區(qū)體育局政策法規(guī)處起草的這部條例已報(bào)送新疆自治區(qū)人民政府，它將可能成為我國首個(gè)專門的戶外運(yùn)動(dòng)管理法規(guī)。

　　驢友的黑色檔案

　　新疆因廣闊的地域，被稱為“戶外運(yùn)動(dòng)的天堂”。自2000年至今，新疆戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速，據(jù)新疆戶外門戶網(wǎng)站——小羊軍團(tuán)戶外探險(xiǎn)自助旅行網(wǎng)的粗略統(tǒng)計(jì)，僅2006年一年，驢友隊(duì)伍就增加了一萬多人。目前，新疆常參加戶外運(yùn)動(dòng)的有二十多萬人。然而，戶外運(yùn)動(dòng)為新疆帶來商機(jī)的同時(shí)，也為人們留下了諸多黑色記憶。

　　2009年2月21日15時(shí)許，在新疆塔城地區(qū)東大塘風(fēng)景區(qū)接近山頂?shù)囟�，一位驢友意外墜崖身亡。據(jù)死者同伴介紹，他們一行近二十人均來自石河子，是通過QQ認(rèn)識(shí)的，彼此并不知道真實(shí)姓名及相關(guān)信息，平時(shí)也沒有太多交往，只是爬山時(shí)才走在一起。

　　“驢友團(tuán)”發(fā)生傷亡事故絕非個(gè)案——2008年5月3日11時(shí)許，新疆4名驢友隨隊(duì)穿越狼塔C線，乘車行至106團(tuán)煤礦附近時(shí)，所乘車輛被山上滾落的巨石砸中，驢友“昆侖老玉”遇難，另有一人重傷，兩人輕傷；2007年9月，6名俄羅斯探險(xiǎn)者在新疆和田玉龍喀什河自助漂流時(shí)突然失蹤，中俄雙方的搜救工作進(jìn)行了21天，僅成功營救3名幸存者；2006年10月，4名探險(xiǎn)者在穿越夏特古道時(shí)被困在木扎爾特冰川，后當(dāng)?shù)卣�府出�?dòng)幾百人搜救，探險(xiǎn)者才幸免于難……一次次意外，令眾多戶外運(yùn)動(dòng)愛好者開始對(duì)自身安全表示憂慮。

　　據(jù)新疆自治區(qū)體育局透露，2008年全國共發(fā)生戶外運(yùn)動(dòng)傷亡事故18起，死亡人數(shù)20人，新疆發(fā)生兩起事故，死亡兩人，占全國事故的10%左右。

　　新疆自治區(qū)體育局工作人員分析稱，戶外運(yùn)動(dòng)傷亡事故頻發(fā)的主要原因有：人們對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，從思想上無安全意識(shí)；活動(dòng)招集渠道隨意，大多都是通過網(wǎng)絡(luò)組織，隊(duì)員間互不了解，一旦發(fā)生事故無法與隊(duì)員親屬聯(lián)系；不具備戶外運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和救援知識(shí)，很多親友結(jié)伴去戶外運(yùn)動(dòng)，坐上車就走，只圖興趣和新鮮。

　　記者從新疆公安消防總隊(duì)獲悉，由于戶外運(yùn)動(dòng)的火熱開展，每年都有戶外運(yùn)動(dòng)者在參與活動(dòng)遇險(xiǎn)時(shí)，向消防部門求救。

　　來源：法制日?qǐng)?bào)－法制網(wǎng)作者:責(zé)任編輯：付愛詠