全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》與某網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)辦兩會(huì)訪(fǎng)談欄目,邀請(qǐng)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員做客欄目,對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)、民生等熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行討論,發(fā)表高見(jiàn)。
今日嘉賓:全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)人文學(xué)院研究所副所長(zhǎng)、民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任蔡繼明。中國(guó)旅游報(bào)社經(jīng)濟(jì)編輯部主任劉思敏。
討論觀(guān)點(diǎn):是否取消“五一”黃金周
2008年取消“五一”黃金周和蔡繼明當(dāng)年的提案密不可分,正是這份提案讓他飽受爭(zhēng)議,而本屆兩會(huì)蔡繼明仍堅(jiān)持將帶薪休假作為他的提案之一。他認(rèn)為黃金周拉動(dòng)內(nèi)需不過(guò)是某些地方政府“忽悠”舉措,指出目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)是推行帶薪休假的最好時(shí)機(jī)。
黃金周拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是忽悠
NBD:今年您的提案中,您準(zhǔn)備提出的帶薪休假方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容是什么?
蔡繼明:如果全國(guó)的人口都在同一時(shí)間出行,就會(huì)造成交通堵塞和人滿(mǎn)為患。解決這個(gè)矛盾各國(guó)找不出其他的辦法,唯一的辦法就是要減少或取消統(tǒng)一放假的時(shí)間,同時(shí)推出帶薪休假。
但通過(guò)各方調(diào)查發(fā)現(xiàn),帶薪休假仍不盡如人意。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,大概只有40%左右的企業(yè)推行了帶薪休假。這樣就引發(fā)了人們對(duì)原有假日制度改革的議論。其中有人就提出,既然帶薪休假不能推行,還不如黃金周實(shí)惠。
NBD:在一些旅游熱點(diǎn)地區(qū),全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也在提議恢復(fù)五一長(zhǎng)假。您贊成嗎?
蔡繼明:我不贊成,如果我們遇到一點(diǎn)困難,比如帶薪休假制度的推行還不盡如人意,就打退堂鼓,那么整個(gè)改革都要走回頭路。
一些地方的宣傳,給人感覺(jué)是黃金周到處充滿(mǎn)了黃金,其實(shí)不是。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國(guó)從1999年開(kāi)始推行10月份的黃金周,1999年之前國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)29%。1999年一直到2007年,國(guó)內(nèi)旅游實(shí)際收入年增長(zhǎng)為12%,整整下降了17個(gè)百分點(diǎn)。我們的旅游部門(mén)為什么視而不見(jiàn),還拿黃金周說(shuō)事。對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù),我不能說(shuō)黃金周有百害而無(wú)一利,但不能證明黃金周拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。
恢復(fù)“五一”僅為增收?
蔡繼明:今天我們把“五一”黃金周調(diào)節(jié)或分解了,人們就會(huì)說(shuō)“五一”期間收入少,但必須承認(rèn)全年的收入總體是保持均衡的。因此我們要看,廣東或其他地方,恢復(fù)黃金周或變相恢復(fù)黃金周的目的是什么。
NBD:您認(rèn)為目的是什么呢?
蔡繼明:主張恢復(fù)黃金周到底是以人為本,還是純粹為了增加旅游業(yè)的收入?如果強(qiáng)調(diào)以人為本,就應(yīng)讓老百姓自由地選擇度假的時(shí)間,休假的含義并不是花錢(qián)。其實(shí),一年能在旅游上花多少錢(qián),這絕對(duì)不取決于有多少個(gè)黃金周,而取決于腰包有多鼓。
取消黃金周不符合民意
NBD:您對(duì)廣州的做法如何看?
劉思敏:我非常贊成廣東的做法,我堅(jiān)決反對(duì)取消黃金周!拔逡弧秉S金周肯定會(huì)恢復(fù),給地方一定的自主權(quán)是完全合理的。人民網(wǎng)的一次調(diào)查顯示,95%的網(wǎng)民反對(duì)取消黃金周。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)只能作為參考,但我想提醒蔡教授,取消黃金周到底是不是眾多民意的想法?
把兩個(gè)長(zhǎng)假取消一個(gè),結(jié)果造成了“十一”更加擁擠,春運(yùn)更加擁擠,這是值得反思的一個(gè)問(wèn)題,F(xiàn)在有一個(gè)調(diào)查,在北京實(shí)施帶薪年休假所得到的旅行率只有50%多一點(diǎn)。在帶薪年休假不能好好實(shí)施的時(shí)候,廣東出現(xiàn)一個(gè)試點(diǎn)辦法,我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)決反對(duì)它呢?
蔡繼明:這里我強(qiáng)調(diào)一下,我贊成廣東推行帶薪休假。但為什么要把帶薪休假和“五一”長(zhǎng)假積累在一塊兒呢?這樣反而把帶薪休假的意義打了折扣。所以說(shuō)我從不跟長(zhǎng)假為敵,只是認(rèn)為不應(yīng)該把休長(zhǎng)假和黃金周、日常的小長(zhǎng)假結(jié)合在一起,給出行造成很多問(wèn)題。怎么解決這個(gè)矛盾?帶薪休假方案就可以解決。
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