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　　旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱(chēng)，旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)都要在合同中明確約定，否則將面臨最高10萬(wàn)元的罰款。昨(26號(hào))天，國(guó)務(wù)院頒布《旅行社條例》，本條例自2009年5月1日起施行。

　　新條例規(guī)定，未與游客簽訂旅游合同、與游客簽的合同未載明具體購(gòu)物次數(shù)等細(xì)節(jié)，未取得旅游者同意，將游客委托給其他旅行社、將業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令旅行社改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

　　新條例還規(guī)定，旅行社取得許可證之后，要在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,質(zhì)量保證金為20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。與此前規(guī)定不同的是，質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有，政府不可以從中扣去相應(yīng)的管理費(fèi)用。

　　此前的保證金條款更像是政府部門(mén)的管理需要，而新條例對(duì)保證金的描述明確突出了保證游客利益不受侵害的主旨。條例明確規(guī)定，人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)�，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

　　旅行社業(yè)內(nèi)人士分析，新條例關(guān)于旅行社質(zhì)量保證金的規(guī)定是區(qū)別于以往變化最大的部分。

　　捷達(dá)假期旅行社總經(jīng)理張向明告訴記者，此前國(guó)內(nèi)旅行社的保證金是10萬(wàn)元，國(guó)際旅行社為60萬(wàn)元，其中具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的國(guó)際旅行社需增收100萬(wàn)元�！岸�新條款則適度降低了出境游業(yè)務(wù)的保證金”。

　　此前關(guān)于利息的使用，旅行社表示是與政府“對(duì)半分”�！耙话氲睦�息是交給政府作為管理費(fèi)用，另一半則是由旅行社自行所有，現(xiàn)在都?xì)w旅行社自己所有”。