硬件不錯(cuò)　旅游資源高度集中

　　鄂西生態(tài)文化旅游圈，包括了我省西部的恩施、宜昌、荊州、荊門、十堰、襄樊、神農(nóng)架、隨州八個(gè)地區(qū)，共54個(gè)縣(市)、區(qū)。這里生態(tài)和文化旅游資源既豐富又集中，擁有世界文化遺產(chǎn)1處，聯(lián)合國(guó)人與生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員1家，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10處，4A及5A級(jí)旅游景區(qū)14個(gè)。其中包括，“綠色寶庫(kù)”神農(nóng)架、長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、明顯陵、古隆中及恩施土家文化。

　　“鄂西生態(tài)旅游圈擁有高品位、高集中、大規(guī)模的生態(tài)文化旅游資源，具有廣闊的開發(fā)空間和發(fā)展?jié)摿�。”省政協(xié)委員范道寵感嘆說，雖然近年來省委、省政府對(duì)鄂西生態(tài)文化旅游圈給予極大的重視，并有具體的傾斜性政策配套，但在規(guī)劃整個(gè)鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展上，仍存在著一些問題。

　　利用不佳　旅游收入總體偏低

　　鄂西生態(tài)旅游文化圈總共擁有291個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，占全省總數(shù)的65.7%，4A級(jí)以上旅游景區(qū)占全省總數(shù)的59%�！叭欢鴵碛腥绱速Y源優(yōu)勢(shì)的鄂西生態(tài)文化旅游圈，其旅游總體發(fā)展水平卻不容樂觀�！狈兜缹櫿f。

　　據(jù)介紹，2007年該地區(qū)接待入境游客747425人次，旅游外匯收入17062.29萬美元，分別占全省入境游客總數(shù)和外匯收入的 56.7%、41.3%；接待國(guó)內(nèi)旅游者4361.32萬人次，旅游收入219.27億元，分別占全省國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游總收入的43%、36%。

　　范道寵說，從這一組數(shù)據(jù)中可以看出：與其旅游資源規(guī)模比起來，鄂西地區(qū)入境及國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)份額均偏低；另一方面，鄂西地區(qū)外匯收入與國(guó)內(nèi)旅游收入比例均小于接待規(guī)模比例，可映射出其吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素未得到充分開發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于粗放式經(jīng)營(yíng)。

　　發(fā)展障礙 “行政壁壘”是攔路虎

　　那么是什么制約了鄂西生態(tài)旅游文化圈的旅游資源開發(fā)？范道寵認(rèn)為最大的“攔路虎”是，地區(qū)行政“壁壘”。其次是，交通不暢、資源保護(hù)不力等。

　　據(jù)介紹，鄂西生態(tài)文化旅游圈是建立在現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，寄生于地方政府的“行政圈”中�！岸跷魅Α币�打造的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)圈”，需要區(qū)域內(nèi)“兄弟同心”。

　　“在旅游資源的開發(fā)和保護(hù)上，地方政府出于自身利益的考量，沒有形成合力。”范道寵說，鄂西生態(tài)文化旅游圈協(xié)作發(fā)展處于初級(jí)階段，圈內(nèi)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制并未構(gòu)建，協(xié)作多偏重政府行為，企業(yè)、行業(yè)組織、社區(qū)等多元化主體尚未形成�，F(xiàn)有的協(xié)作行為多為局部集中行為，主要集中在三峽大壩、武當(dāng)山、神農(nóng)架等大旅游景區(qū)，而對(duì)于其它規(guī)模小景區(qū)的協(xié)作則較少，“無障礙旅游區(qū)”未形成，行政“壁壘”和地方保護(hù)主義仍然分割著統(tǒng)一的市場(chǎng)，破壞資源所具有的互補(bǔ)性。

　　整體聯(lián)動(dòng)　組合“菜式”形成“大宴席”

　　那么如何破除地方“壁壘”？范道寵認(rèn)為，鄂西旅游資源眾多，單個(gè)端出來都是“名菜”、“大菜”，但沒有形成“大宴席”。這就需要將八個(gè)地市州作為一個(gè)整體來規(guī)劃建設(shè)，通過圈內(nèi)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，有效整合圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)旅游要素，初步形成功能鮮明、特色突出、規(guī)模較大、功能齊全的旅游發(fā)展綜合區(qū)。

　　在農(nóng)工黨湖北省委提交的一份《關(guān)于加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的若干建議》集體提案中還指出，要加快推進(jìn)旅游景點(diǎn)區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、景區(qū)運(yùn)作市場(chǎng)化，組織與周邊旅游大省、強(qiáng)省的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)與重慶的合作，共同打造長(zhǎng)江三峽無障礙旅游區(qū)。

　　為此，政協(xié)委員們建議：將“一江兩山”擴(kuò)展為全面更能體現(xiàn)鄂西特色的“兩江三山”，即重點(diǎn)打造以長(zhǎng)江、清江、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大洪山為核心的生態(tài)文化之旅，同時(shí)推出“春游鄂西”、“夏游鄂西”、“秋游鄂西”、“冬游鄂西”等富有季節(jié)性特色的鄂西生態(tài)文化旅游線路。大力推廣“短、平、特”生態(tài)文化旅游產(chǎn)品。

　　措施 重組精品線路 打通交通瓶頸

　　14日，記者采訪了部分生態(tài)圈城市的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就旅游資源融合問題發(fā)表各自的看法。

　　省人大代表、隨州市曾都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭曉峰表示，“在發(fā)展中，我們確實(shí)遇到了與相鄰城市的旅游景點(diǎn)沒有融合的尷尬。”他舉例說，隨州的大洪山景區(qū)與京山風(fēng)景區(qū)相鄰，但這兩個(gè)地方卻沒有形成特色鏈接。

　　鄭曉峰說，如果能精心包裝，推出精品線路，將各城市間的旅游資源整合起來對(duì)外宣傳，相信會(huì)對(duì)整個(gè)鄂西的生態(tài)文化旅游圈都能啟動(dòng)極大的推動(dòng)作用。

　　宜昌市旅游局副調(diào)研員楊四明則認(rèn)為，要想鄂西旅游圈能大力發(fā)展，首要任務(wù)是大力發(fā)展交通。楊四明說，只有交通暢通了，才有可能將整個(gè)鄂西的旅游全盤托出。