“南京旅游協(xié)會不作為，導致南京旅游市場發(fā)展畸形，企業(yè)間存在無休止的惡性競爭�，F(xiàn)在占多數(shù)的中小規(guī)模的旅行社都虧本經(jīng)營，這可怎么辦才好？”南京華天商務旅游有限公司的總經(jīng)理蔡瑞說。昨天上午，南京旅游協(xié)會的35家會員單位，聯(lián)名表示對南京旅游協(xié)會不滿。

　　“作為南京各大旅行社的組織管理單位，南京旅游協(xié)會自從2007年7月?lián)Q屆以來，一直不能發(fā)揮很好的導向作用，給南京市場造成了惡劣的影響�！备髀眯猩缋峡偧娂姳硎�。

　　現(xiàn)狀：南京六成旅行社虧損

　　“南京共400多家旅行社，旅游淡季，加經(jīng)濟危機讓零團費、負團費等低價惡性競爭的欺詐現(xiàn)象蔓延�！辈炭偙硎荆�2006年，黃河旅行社被查處，而今年如果再查，小旅行社幾乎全軍覆沒。

　　“零團費、負團費現(xiàn)象在海南、重慶等線路最多。海南線路1600元，其實是虧損的，旅行社和導游平攤�！蹦暇┠陈眯猩鐚в涡⊥跽f，顧客關(guān)注價格，報價高10元，會失掉大批客人。因此旅行社都推出“經(jīng)濟線路”。“今年這種負團費的現(xiàn)象明顯，小旅行社必出低價，要不只能坐以待斃�！毙⊥跽f，團費只能從景點消費上再賺回來。

　　“普通團隊常規(guī)行程的含金量確實不高，”蔡總說，在經(jīng)濟如此不景氣、企業(yè)間又相互惡性競爭的情況下，只有大旅行社才有實力講究品質(zhì)�！岸�南京60%的旅行社都是中小企業(yè)，幾乎全部虧損。”

　　南京旅游協(xié)會被指不稱職

　　“我們企業(yè)多次呼吁南京旅游協(xié)會能夠整合中小企業(yè)，注重品牌和品質(zhì)的打造，但是收效甚微。”蔡總認為，南京旅游協(xié)會應該加以督促。

　　蔡總表示，沒能讓旅行社健康地發(fā)展，旅游協(xié)會應該難辭其咎。“2006年國慶，南京旅游協(xié)會曾經(jīng)以協(xié)會名義在報紙上將外地十大熱門線路的旅行團的最低報價予以公布，也起到了一定的帶頭作用，現(xiàn)在卻不作為地任負團費現(xiàn)象滋生�！闭f到南京旅游協(xié)會，蔡總一臉的惱火，他還表示，不僅負團費的現(xiàn)象很普遍，旅游協(xié)會在處理財務問題上，也沒能盡到自己的責任，不夠透明。

　　“2007年底，旅游協(xié)會共收取會員企業(yè)4萬元的會員牌制作費，而今年報給旅游局領(lǐng)導的清單上則變成了7萬�！辈炭偙硎�，為此有旅行社還特地向幾個制作單位詢問了批量制作的價格，制作單位表示，不到200家會員單位的制作牌，價格頂多在2.5萬元。

　　“這樣的協(xié)會，這樣的會長，還要了干什么呢？”

　　會長：民間組織無管理權(quán)利

　　“規(guī)范南京旅游市場，主要靠旅游局的行業(yè)管理部門。協(xié)會只能進行提醒�！蹦暇┦新糜螀f(xié)會會長潘廷龍委屈地表示，“我們是民間團體，沒執(zhí)法權(quán)利。我只能告訴會員零團費和負團費的危害�！�

　　對沒像2006年一樣規(guī)定旅游線路價格，潘會長表示，“即使登報規(guī)定線路價格，不是所有人都看到�！迸藭�長舉例，同住三星級飯店，市郊的價格不一樣，或者交通用具上質(zhì)量的差距，也會導致成本的差異�！奥糜蔚男星椴缓�，但協(xié)會不能幫旅行社搞經(jīng)營，它只能為各會員創(chuàng)造條件�！薄昂芏鄷�員認為協(xié)會的人拿了回扣，經(jīng)調(diào)查如果事實存在，協(xié)會肯定會給予處罰。”對于會員企業(yè)對協(xié)會的不滿，協(xié)會也采取了措施，開除了一位工作人員。

　　“南京旅游協(xié)會是民間組織，他們內(nèi)部的事，政府部門不好管理。”面對眾多旅行社老總，旅游局相關(guān)負責人表示。