東方網(wǎng)11月20日消息：2008中國國際旅游交易會今起在上海新國際博覽中心舉辦，國家旅游局旅游促進(jìn)與國際聯(lián)絡(luò)司司長祝善忠昨日在滬透露，國家旅游局已向有關(guān)部門提出“國民休閑計劃”，以促使更多市民參與到國內(nèi)旅游活動中，促進(jìn)國內(nèi)旅游市場獲得更大提升。

　　7年后人均會出游兩次

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國國際國內(nèi)旅游總收入2007年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1500億美元，且國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場均創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)祝善忠介紹，去年全年國內(nèi)旅游者達(dá)16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)7771億元。入境旅游方面，全年入境旅游人數(shù)1.32億人次，其中過夜旅游者達(dá)5472萬人次，世界排名從1978年的第41位，提升到2007年的第4位；旅游外匯收入達(dá)419億美元，居世界第4位。出境旅游方面，全年出境總?cè)藬?shù)達(dá)4095萬人次，較上年增長18.6%。

　　祝善忠說，根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。屆時，中國入境過夜旅游者將達(dá)到1億人次，國內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達(dá)到1億人次，三大市場游客總量達(dá)30億人次左右。

　　明年入境游很嚴(yán)峻

　　雖然去年國內(nèi)國際旅游收入創(chuàng)下新紀(jì)錄，但祝善忠同時表示，受金融危機(jī)等因素影響，今年前9個月，我國入境旅游出現(xiàn)下滑，明年將是中國旅游業(yè)特別是入境旅游形勢嚴(yán)峻的一年。

　　祝善忠說，目前仍在蔓延的全球性金融危機(jī)對我國入境旅游造成了一定影響，具體影響程度我國正在密切跟蹤，并將提出有針對性的應(yīng)對措施。“在當(dāng)前國際金融危機(jī)給全球旅游業(yè)帶來嚴(yán)重影響的情況下，在上海舉辦2008中國國際旅游交易會意義重大�！�

　　為了進(jìn)一步拉動旅游市場的需求，目前有關(guān)部門和各大旅行社都在采取各種相應(yīng)措施。祝善忠透露，在加大海內(nèi)外推廣旅游的同時，國家旅游局已向有關(guān)部門提出“國民休閑計劃”，以進(jìn)一步拉動國內(nèi)旅游市場。

　　祝善忠表示，目前這一計劃正在審核中。

　　上海旅游協(xié)會有關(guān)人士昨晚分析，盡管“國民休閑計劃”的具體內(nèi)容還暫未公布，但肯定會有一些實質(zhì)性的措施來刺激旅游市場、拉動消費需求。上海師范大學(xué)旅游發(fā)展研究中心有關(guān)專家分析，在全球金融危機(jī)的背景下，未來“國民休閑計劃”有望對國內(nèi)旅游市場產(chǎn)生較大幅度的拉動，并讓普通游客在出游時享受到更多便利。