今年“十一”黃金周，是全國假日調(diào)整后的第一個黃金周，也是四川省“5.12”大地震后的第一個黃金周。全省各地各部門高度重視旅游工作，積極準(zhǔn)備，嚴密組織，通力合作，加強督查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)了游客人數(shù)和旅游收入的超預(yù)期恢復(fù)，全省無重大旅游安全事故和重大旅游投訴發(fā)生，游客“來得通暢，玩得愉快，走得滿意”，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

　　一、基本情況

　　黃金周期間，全省各級各部門認真準(zhǔn)備、精心策劃、強化安全、狠抓質(zhì)量，各地接待游客恢復(fù)明顯。據(jù)統(tǒng)計，全省共接待游客1636.59萬人次，比去年“十一”黃金周下降6.6%。其中，過夜旅游者600.88萬人次，比去年“十一”黃金周下降5.6%；一日游游客為1035.71萬人次，比去年“十一”黃金周下降7.2 %。全省實現(xiàn)旅游收入60.92億元，比去年“十一”黃金周下降2.0 %，基本接近去年水平(預(yù)計下降20%以上)，部分市(州)和景區(qū)達到或超過去年水平。沒有發(fā)生重特大旅游安全事故和重大投訴。

　　二、主要特點

　　(一)旅游安全、質(zhì)量總體較好

　　全省各級各部門高度重視旅游安全工作，對國慶黃金周旅游工作作了周密部署和安排。各相關(guān)部門對旅游景區(qū)、旅游住宿設(shè)施、大型游覽游樂設(shè)施等旅游重點部位加強安全監(jiān)管，排除隱患，增加安全保障能力。7天大假，沒有發(fā)生旅游安全事故，黃金周安全渡汛。此次大假，旅游服務(wù)質(zhì)量得到游客普遍好評，例如對青城山-都江堰景區(qū)抽樣調(diào)查顯示：百分之百的游客覺得震后的景區(qū)比想象中好很多，近8成的游客認為完全不用擔(dān)心地震對旅游安全的影響。

　　(二)重災(zāi)區(qū)狠抓生產(chǎn)恢復(fù)，實現(xiàn)了強勁復(fù)蘇

　　災(zāi)區(qū)各市(州)發(fā)揚抗震救災(zāi)精神，積極生產(chǎn)自救，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色和旅游恢復(fù)情況，利用“十一”大假，因地制宜開展了形式豐富多樣的旅游活動，新增了旅游安全景區(qū)和旅游線路產(chǎn)品。綿陽開放了梓潼七曲山等18個旅游景區(qū)景點，德陽開放了三星堆等9個景區(qū)景點，廣元開放了昭化古城等13個景區(qū)景點，雅安市全部景區(qū)對外接待。成都市重點推薦了都江堰感恩之旅-地震遺址游等17個安全景區(qū)景點。三星堆景區(qū)旅游接待恢復(fù)到去年同期的55%，青城山、都江堰景區(qū)旅游接待恢復(fù)到去年同期的35%以上。石象湖景區(qū)與去年同比增長195.1%，西嶺雪山景區(qū)與去年同比增長33%，碧峰峽景區(qū)與去年同比增長19%。

　　(三)對口支援見成效

　　10月1日，上海市副市長率領(lǐng)1000余名游客和近百位旅游業(yè)界人士組成的“愛心之旅”首發(fā)團，參加了在都江堰舉行的首游儀式，成為都江堰旅游市場恢復(fù)的一大亮點，為都江堰旅游恢復(fù)增添巨大的動力。青城山-都江堰景區(qū)恢復(fù)開放以來，游客接待量超過10萬人次，雖然較去年同期仍有一定差距，但在震后開放初期達到這樣的水平，表明都江堰旅游市場恢復(fù)勢頭良好。

　　(四)非災(zāi)區(qū)旅游呈現(xiàn)井噴態(tài)勢

　　全省非災(zāi)區(qū)旅游市場恢復(fù)明顯好于災(zāi)區(qū)，絕大多數(shù)非災(zāi)區(qū)市(州)旅游經(jīng)濟指標(biāo)明顯提高。瀘州等10個非災(zāi)區(qū)接待人次和旅游收入都超過去年同期水平。樂山和宜賓接待游客人次和旅游收入均創(chuàng)歷史新高，接待游客人次分別同比增長3.1%、31.1%，旅游收入分別同比增長8.3%、36.11%。樂山大佛景區(qū)接待游客人次同比增長5%，門票收入同比增長6.7%，峨眉山景區(qū)接待游客人次同比增長6.2%，門票收入同比增長37%，蜀南竹海景區(qū)接待游客人次同比增長44.1%，門票收入同比增長45.5%，興文石海景區(qū)接待游客人次同比增長33%，門票收入同比增長39%。

　　(五)四川省內(nèi)游，自駕游，鄉(xiāng)村游，紅色旅游火爆

　　從景區(qū)收入以及游客結(jié)構(gòu)看，由于境外、省外游客對我省旅游的安全顧慮還沒有完全消除，加之我省內(nèi)部市場規(guī)模大，因此黃金周旅游市場省外、境外長線游客下降較多，省內(nèi)游客上升較大。同時，全省各地鄉(xiāng)村旅游異�；鸨�。成都黃龍溪古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)接待人次數(shù)成倍增長。樂山個別免收票景區(qū)接待量僅次于峨眉山、樂山大佛景區(qū)。資陽的一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)日接待量分別超過8000人次。此外，自駕游、自助游規(guī)模逐步擴大，宜賓等旅游城市和旅游景區(qū)停車場基本每天都處于飽和狀態(tài)。全省紅色旅游游客明顯增多。陳毅故居、朱德故居紀(jì)念館、小平故里游客爆滿，紅色旅游接待人次同比增長60%。

　　三、主要做法

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

　　9月23日，四川省政府召開了全省“十一”黃金周旅游工作電視電話會議，黃彥蓉副省長就進一步強化旅游安全意識，確保假日旅游市場安全有序作出重要講話。省旅游市場綜合治理辦公室組織相關(guān)部門對全省部分景區(qū)的節(jié)前安全工作進行了聯(lián)合檢查，對景區(qū)內(nèi)和旅游線路上易出現(xiàn)安全隱患的特種設(shè)施設(shè)備，道路交通安全以及社會治安環(huán)境進行了重點排查。各市州政府及旅游局按照全國假日辦和省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，對“十一”黃金周進行了精心安排和準(zhǔn)備。

　　(二)精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳

　　黃金周前，全省旅游系統(tǒng)結(jié)合災(zāi)后旅游恢復(fù)重建工作，從宣傳促銷、教育培訓(xùn)等方面對“十一”黃金周旅游工作進行了精心準(zhǔn)備。省旅游局主動出擊，積極爭取國內(nèi)外重要媒體宣傳四川旅游，通過在北京、上海、浙江、廣東等國內(nèi)主要旅游客源地舉辦宣傳促銷會、推介說明會，邀請臺灣、韓國、日本等海內(nèi)外旅行商、媒體考察四川旅游線路，采取請進來、走出去等辦法，多形式、多渠道重塑四川旅游形象。消除客人到我省旅游的疑慮，加快市場恢復(fù)。同時，加強對旅游企業(yè)的質(zhì)量管理，練好內(nèi)功，打好基礎(chǔ)，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)積極主動，通力合作

　　各涉旅部門始終堅持“以人為本、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，樹立“游客至上”的觀念，全力為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)、旅游局、旅游景區(qū)發(fā)布旅游信息的同時，氣象、交通、鐵路、民航、新聞等部門都及時發(fā)布旅游公共信息，對游客自行出游提供了較好的引導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)。省公安交警部門每天在主要媒體發(fā)布各地路況和車流量信息，派專人在通往主要景區(qū)要道和路口調(diào)度車輛；交通部門在個別路段施工的情況下合理安排工期，確保交通順暢。

　　(四)反應(yīng)迅速，服務(wù)優(yōu)良

　　假日期間，全省旅游執(zhí)法機構(gòu)通過“96927”旅游熱線為旅客和旅游經(jīng)營單位提供咨詢1700余次，通過電話或現(xiàn)場處理旅游投訴 54件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理旅游糾紛 96件，立案受理旅游投訴0件。出現(xiàn)問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員第一時間趕到現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決，熱心幫助游客。各地在旅游線路上設(shè)立固定值班崗，為過往車輛排憂解難。峨眉山景區(qū)在自駕車劇增的情況下，緊急抽調(diào)人員加強車輛疏導(dǎo)和管理，確保了道路暢通。成都旅游集散中心多名“青年志愿者”開辟“綠色通道”引導(dǎo)游客乘車，協(xié)助維持秩序。

　　(五)正面引導(dǎo)，營造氛圍

　　各新聞媒體緊緊圍繞災(zāi)后市場信心恢復(fù)，積極主動宣傳四川旅游，既抓好相關(guān)旅游信息發(fā)布，又密切配合有關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)。四川電視臺、成都電視臺、四川日報、華西都市報、成都商報等新聞媒體開辟專欄、專版，為游客提供黃金周旅游線路等信息，引導(dǎo)游客理性消費、文明旅游。

　　四、不足與建議

　　(一)個別景區(qū)和客運點對市場恢復(fù)的應(yīng)對準(zhǔn)備不夠

　　由于“5.12”地震的影響，個別景區(qū)和客運點對黃金周可能出現(xiàn)的客源情況估計不足，應(yīng)急措施和準(zhǔn)備工作還有待完善，對突如其來的客源潮還需加強心理撫慰，加強人性化處理問題的能力。

　　(二)進一步加強文明消費和理性維權(quán)

　　由于出游人多，游客的文明消費意識亟待加強，個別地方游客忽略景區(qū)衛(wèi)生，不善于溝通和理解，不聽從工作人員的指揮，人為造成擁堵；一些游客因天氣變化而耽誤行程時，情緒激動，理解相關(guān)法律法規(guī)不夠，維權(quán)過度，提出不符合法律法規(guī)和慣例的要求，甚至造成新的違規(guī)。